Решение № 2-1275/2017 2-1275/2017~М-1210/2017 М-1210/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1275/2017

Дело № 2-1275/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Фондом исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01 мес. 02 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00 мес. 04 дня) – простой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 09дн.) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 05 мес. 01 дн.) – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 08 мес. 24 дн.) – работа в качестве преподавателя детской музыкальной школы <адрес> Республики Казахстан.

Исключение из льготного стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в качестве преподавателя детской музыкальной школы <адрес> Республики Казахстан необоснованно.

Просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве преподавателя детской музыкальной школы <адрес> Республики Казахстан. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины – ..... руб., по оплате услуг представителя – ... руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что в трудовой книжке истца запись «преподаватель» сделана ошибочно, фактически она работала «учителем».

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в иске отказать. Указывают, что порядок исчисления периодов работы, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 этих же правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец фактически не выполнял своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией учителя. Относительно требований в части включения в стаж периода работы в качестве преподавателя детской музыкальной школы <адрес> Республики Казахстан. Справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение преподавателю музыкальной школы в спорный период не представлены. Имеющиеся документы не содержат вышеуказанной информации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункт 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Относительно требований о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к уплате которых до 1 января 1991 г. приравнивается уплата единого социального налога (взноса).

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в должности музыкального руководителя.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации, в ходе судебного разбирательства, сторонами не оспаривались.

ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, оснований для невключения названных периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод, что вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

В части требований о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве преподавателя детской музыкальной школы <адрес> Республики Казахстан.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины регулируются Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р (в ред. От 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялись трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государств – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Соглашение от 13 марта 1992 года содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Между тем, как следует из материалов дела, справки, подтверждающей условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение преподавателю музыкальной школы в спорный период не представлено. В связи с чем оснований для включения в стаж указанного периода для назначения досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

Кроме того, досрочное пенсионное обеспечение в Республике Казахстан осуществлялось на основании Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» от 17 июня 1991 года № 675-ХII. Статьей 37 данного закона право на досрочную пенсию из числа работников образования имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах (действие указанной статьи было приостановлено Законом Республики Казахстан от 16 июля 1996 года № 32-1). Другие педагогические работники на территории Республики Казахстан правом на пенсию за выслугу лет не пользовались и до 16 июля 1996 года. С 01 января 1998 года вступил в силу Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет всем педагогическим работникам.

Доводы истца о том, что в трудовой книжке запись «преподаватель» сделана ошибочно, фактически она работала «учителем», судом отклоняются, поскольку установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов в сумме ... рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, по правилам ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом категории спора, объема работы представителя, принципа разумности с ответчика надлежит взыскать в счет возмещения расходов истца по оплате услуг представителя ... рублей.

Руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска – ... рублей, расходы по оплате услуг представителя – ... руб., всего взыскать ... руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 25 декабря 2017 года

Судья Е.В. Халиулина