Решение № 2-665/2017 2-665/2017(2-8444/2016;)~М-7981/2016 2-8444/2016 М-7981/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-665/2017

Мотивированное
решение изготовлено 20 января 2017 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Исеть-Торг» о понуждении к совершению действия,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что территориальным отделом Управления в марте, августе 2016 года по поступившим обращениям граждан проводились проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Исеть-Торг». В ходе указанных проверок было установлено, что ООО «Исеть-Торг» осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами гражданам. Для осуществления указанной деятельности общество использует торговое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что загрузка продукции в торговое помещение осуществляется через единственный вход в магазин «Ермолинские полуфабрикаты» с торца жилого здания под окнами жилых квартир. За выявленное нарушение ООО «Исеть-Торг» дважды было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (31.06.2016,01.10.2016). Вместе с тем, никаких мер для устранения выявленных нарушений ООО «Исеть-Торг» на протяжении длительного периода времени не принимает, в связи с чем просит признать бездействие ООО «Исеть-Торг» по неисполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, обязать ООО «Исеть-Торг» в течение двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить загрузку продукции в магазин «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования ку условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, заявленные требования просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Исеть-Торг» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной с уведомлением по последнему известному суду месту жительства, о причине неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не ил В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга в марте, августе 2016 года по поступившим обращениям граждан проводились проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Исеть-Торг». В ходе указанных проверок было установлено, что ООО «Исеть-Торг» осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами гражданам. Для осуществления указанной деятельности общество использует торговое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что загрузка продукции в торговое помещение осуществляется через единственный вход в магазин «Ермолинские полуфабрикаты» с торца жилого здания под окнами жилых квартир, что подтверждается Протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.04.2016, 24.09.2016.

По указанному факту 19.05.2016 в отношении ООО «Исеть-Торг» составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением о назначении административного наказания от 31.05.2016 №808/08 ООО «Исеть-Торг» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление ООО «Исеть-Торг» не обжаловалось, вступило в законную силу. Внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 31.05.2016 №01-56-14/6786.

По итогам проверки ООО «Исеть-Торг» в сентябре-октябре 2016 года, в отношении Ответчика составлен Протокол об административному правонарушении от 20.10.2016. Постановлением о назначении административного наказания от 31.05.2016 №808/08 ООО «Исеть-Торг» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты прав, перечисленных в данной норме ГК РФ, не является исчерпывающим. Защита гражданских прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила установлена Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что со стороны ООО «Исеть-Торг» при осуществлении торговли в помещении магазина «Ермолинские полуфабрикаты» ппо адресу: <адрес>, имеет место нарушение вышеизложенных требований законодательства, в том числе и установленных санитарно-эпидемиологических требований, в частности, в нарушение требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку загрузка товара организована в части жилого дома, имеющего окна жилых помещений, разгрузочная площадка размещена на придомовой территории, что ухудшает условия проживания граждан, включая истца, в данном жилом доме и создает потенциальную угрозу для их жизни и здоровья.

Несоблюдение этих требований при эксплуатации помещений, находящихся в зоне ранее сложившейся застройки, лишает жильцов, проживающих в жилом доме, равного с другими гражданами права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, что противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства.

В связи с чем требования истца о возложении на ООО «Исеть-Торг» обязанности в течение двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить загрузку продукции в магазин «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования ку условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия, пребывающих в многоквартирном доме людей, срок исполнения возложенной судом обязанности не должен превышать два месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (6000 рублей), от уплаты которой истце освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Кировском и Октябрьском районах города Екатеринбурга к Обществу с ограниченной ответственностью «Исеть-Торг» о понуждении к совершению действия – удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Исеть-Торг» по неисполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Исеть-Торг» в течение двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить загрузку продукции в магазин «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования ку условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Исеть-Торг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова