Решение № 2А-2-84/2020 2А-2-84/2020~М-2-78/2020 М-2-78/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2-84/2020

Дело № 2а-2-84/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мари-Турек 08 июля 2020 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Заппаровой И.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу в общей сумме 8700 рублей 24 копеек,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику – ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2267 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 34,31 руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 5666 руб., недоимку по земельному налогу, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 722 руб., пени на недоимку по земельному налогу, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 10,93 руб., всего в сумме 8700 руб. 24 коп. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании сФИО1 указанной задолженности. Причиной пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности является недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания задолженности, предусмотренной налоговым законодательством.

Административной истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Марий Эл в предварительное судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в предварительное судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц установлен Законом «О регулировании отношении в области налогов и сборов в Республике Марий Эл № 59-3 от 27.10.2011 года и Решением Собрания депутатов муниципального образования «Косолаповское сельское поселение» «Об установлении налога на имущество физических лиц» от 30.10.2014 года №20.

В соответствии с Решением Собрания депутатов муниципального образования «Косолаповское сельское поселение» «Об установлении налога на имущество физических лиц» от 30.10.2014 года №20 налоговая ставка составляет 0,1 процента суммарной инвентаризационной стоимости.

Земельный налог с физических лиц установлен главой 31 НК РФ и Решением Собрания депутатов муниципального образования «Косолаповское сельское поселение «Об установлении земельного налога» №176 от 23.09.2008 г.

Пунктом 1 ст.388 НК РФ предусмотрено, что плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.

В соответствии с п.1 ст.389 НК объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Косолаповское сельское поселение «Об установлении земельного налога» №176 от 23.09.2008 г. налоговая ставка установлена 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно - коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно - коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5% в отношении прочих земельных участков, за исключением земельных участков, которые признаются объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет следующую задолженность:

- недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2267 руб., (<данные изъяты>), пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 34,31 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 5666 руб. (имущество: <данные изъяты>);

- недоимку по земельному налогу, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 722 руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 10,93 рублей (земельные участки <данные изъяты>),

В силу абз. первого п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. вторым п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика недоимкой по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и начисленными на недоимку по ним пени на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направил ФИО1 требование №, срок исполнения требования – 13 марта 2019 года.

Мировым судьей судебного участка №36 Сернурского судебного района Республики Марий Эл 14 января 2020 года отказано МИФНС №3 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.363 НК РФналогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» определено, что днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Административным истцом МИФНС №3 пропущен срок для подачи административного искового заявления в суд, предусмотренный ч. 2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административным истцом в суд административное исковое заявление подано 15 июня 2020 года, заявлено требование о восстановлении срока для обращения в суд в связи с его пропуском.

Судом установлено, что в установленный законом срок МИФНС №3 о взыскании налоговых платежей не обратилось, в связи с чем, имеется пропуск срока для обращения в суд, установленный п. 2 ст.286 КАС РФ.Согласно ст.95 КАС РФлицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.Каких-либо причин, подтверждающих уважительность пропуска истцом срока для обращения в суд с заявленным административным иском, не имеется. Обстоятельства, указанные истцом в качестве причины пропуска установленного законодательством срока для обращения в суд, не могут быть признаны судом уважительными.

При таких основаниях, суд полагает, что заявление административного истца о восстановлении срока для обращения в суд не подлежит удовлетворению, а несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16, ч.5 ст.138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 8700 рублей 24 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Э.Г. Габдрахманова