Решение № 2-382/2018 2-382/2018~М-400/2018 М-400/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-382/2018

Дело № 2-382/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.

с участием помощника прокурора Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к ФИО3 ФИО16, ФИО3 ФИО17, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО18, ФИО3 ФИО19 о выкупе жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение и по встречному иску ФИО3 ФИО20, ФИО3 ФИО21, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО22, ФИО8 ФИО23 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики, к администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении жилой благоустроенной квартиры,

Установил:

Администрация Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО6 и ФИО7, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО2 о выкупе жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение указывая, что ФИО6 и ФИО8 являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого помещения –квартиры <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> отнесен к категории непригодного для постоянного проживания, подлежащий сносу и снятию с регистрационного учета. Дом <адрес>, в котором находится квартира ФИО6, ФИО8 включен в республиканскую и муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного дома. В рамках реализации республиканской адресной программы Чувашской Республики «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ годы» построен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Буинского сельского поселения в адрес ФИО6 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явиться в администрацию Буинского сельского поселения Ибресинского района для заключения договора мены изымаемого жилого помещения <адрес> и предоставляемого жилого помещения <адрес>. Уведомление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района в адрес ФИО6 направлено требование о сносе занимаемого жилого помещения в 10-дневный срок со дня получения требования. Указанное требование адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ, но требование о сносе жилого помещения собственниками не выполнено. Постановлением администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, принадлежащая на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли ФИО2, <данные изъяты> доли ФИО5 изъята для муниципальных нужд. Рыночная стоимость недвижимого имущества, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Администрацией Буинского сельского поселения в адрес собственников жилого помещения направлены копия постановления об изъятии для муниципальных нужд указанной квартиры, проект соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, письмо о предложении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> взамен изымаемого жилого помещения, либо выкупной цены изымаемого жилого помещения и явки в администрацию поселения для заключения договора мены, либо соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого имущества в 10-дневный срок со дня получения письма, выписку из отчета об оценке рыночной стоимости жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., полученные адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени собственники жилого помещения не явились в администрацию Буинского сельского поселения для заключения договора мены, либо соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого имущества. Истец ссылается на п.3 ст.2, п.3 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, положения ч.ч.1-3,5-9 ст.32 ЖК РФ указывая, что правовым последствием изъятия жилого помещения, путем выкупа является выселение ответчиков.

Администрация Буинского сельского поселения Ибресинского района просит определить размер подлежащего выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме <данные изъяты> рублей соразмерно долям: ФИО6 как собственнику <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> руб., ФИО8 как собственнику <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> руб.; прекратить право собственности ФИО3 ФИО24 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности, ФИО3 ФИО25 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу <адрес>; выселить ФИО3 ФИО26, ФИО3 ФИО27, ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО29 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения; возложить на ФИО6 обязанность по предоставлению данных о банковских реквизитах счёта для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право собственности муниципального образования Буинское сельское поселение Ибресинского района на жилое помещение по указанному адресу.

Ответчики ФИО6 и ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО5 подали в суд встречное исковое заявление к администрации Ибресинского района Чувашской Республики и администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении жилой благоустроенной квартиры общей площадью 43,28 исходя из того, что на протяжении 9 лет с момента признания жилого дома №21 по ул.Ленина пос.Буинск Ибресинского района аварийным и непригодным для проживания ответчики не предпринимали меры для предоставления их семье благоустроенной квартиры, равной по площади занимаемой их семьей в настоящее время. В соответствии с правоустанавливающими документами и технического паспорта <адрес> общая площадь помещения равна <данные изъяты> кв.м. Предложение администрации Буинского сельского поселения о предоставлении их семье жилого помещения меньшего размера не приемлемо для их семьи. Целью изъятия их квартиры и муниципальную собственность является снос дома. В их собственности нет другого жилого помещения, не имеется возможности построить дом за счет собственных средств. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ года их дом включен в программу Ибресинского района Чувашской Республики по переселению граждан из аварийного жилого дома, их семье обязаны предоставить благоустроенную квартиру, равной по площади, которая признана аварийной. Просили обязать администрации Ибресинского района и Буинского сельского поселения Чувашской Республики предоставить их семье, состоящей из четырех человек, жилую благоустроенную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики – глава поселения ФИО10 полностью поддержала исковые требования по изложенным основаниям и просила их удовлетворить, не оспаривая при этом, что предоставляемая однокомнатная квартира по <адрес> меньше квартиры <адрес>, но жилую площадь, равную занимаемой в настоящее время семьей ФИО15, администрация поселения не может предоставить и встречные требования К-вых в этой части обоснованы. Но в удовлетворении встречного иска она просит отказать, ввиду невозможности предоставления жилого помещения в указываемом истцами размере.

Представитель администрации Ибресинского района ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что как представитель третьего лица по иску Буинского сельского поселения к ФИО3 о выкупе жилого помещения она поддерживает требования администрации поселения, так как К-вы проживают в квартире дома, который в ДД.ММ.ГГГГ году отнесен к категории непригодного для постоянного проживания и подлежащий сносу. В этой связи осталось неясным, как ответчики в ДД.ММ.ГГГГ году смогли приватизировать данное жилье. Этот аварийный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и собственники в силу ст.16, п.3 ст.2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по их выбору. Администрацией Буинского сельского поселения соблюдена процедура изъятия жилого помещения согласно положениям ст.32 ЖК РФ.

По встречному иску К-вых о предоставлении жилого помещения администрация Ибресинского района Чувашской Республики является ненадлежащим ответчиком, так как районная администрация не заявляла самостоятельные требования относительно предмета спора. Собственником многоквартирного жилого дома по <адрес> является муниципальное образование Буинское сельское поселение Ибресинского района, что подтверждается выписками из ЕГРН. Также собственником жилого помещения № <адрес> является не администрация Ибресинского района, а ФИО2 и ФИО5 В рамках указанной программы при изъятии жилого помещения орган местного самоуправления на основании договора мены не обязан предоставлять жилое помещение членам семьи собственника.

Ответчик ФИО6 и ответчик ФИО7, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО2, исковые требования Буинской поселковой администрации не признали пояснив, что при оформлении <адрес> им никто не сообщал, что данный дом с ДД.ММ.ГГГГ года признан аварийным и подлежащим сносу. Они произвели там ремонт, в квартире две комнаты, у них двое детей, общая площадь <данные изъяты> кв.м., что вполне соответствует их требованиям. Предлагаемая им однокомнатная квартира <адрес> имеет значительно меньшую площадь <данные изъяты> кв.м., сам многоквартирный дом не соответствует строительным требованиям. Для приобретения иного жилья, даже при возврате им денежной суммы за часть прежней жилплощади, они не имеют возможности. Согласны на предоставление их семье большей жилой площади не только в пределах <адрес>, но и в пгт.Ибреси. Во встречных исковых требованиях просят обязать предоставить им благоустроенное жилое помещение не только администрацию Буинского сельского поселения, но и администрацию Ибресинского района, так как бюджетными средствами по строительству домов распоряжается районная администрация, а также учесть их согласие на предоставление им жилого помещения в <адрес> ввиду невозможности предоставления такой жилой площади в многоквартирном доме по <адрес>.

Представитель ответчиков по иску администрации Буинского сельского поселения- истцов по встречным исковым требованиям ФИО12 пояснил, что при строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> планировались 2-комнатные квартиры, одна из которых предполагалась выделить семье К-вых. Но было инициировано уголовное дело в отношении бывшей главы Буинского поселения ФИО13 по подозрению в злоупотреблении служебными полномочиями по факту составления в ДД.ММ.ГГГГ году договора социального найма жилого помещения - <адрес> между администрацией поселения и ФИО6, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году дом был признан непригодным для постоянного проживания. В период расследования двухкомнатные квартиры в <адрес> были распределены другим гражданам с ведома районной администрации, семье ФИО6 осталась однокомнатная квартира, которая по своей площади значительно меньше занимаемой ими в настоящее время. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года уголовное дело в отношении бывшей главы Буинского сельского поселения ФИО13 органом было прекращено за отсутствием состава преступления. Необходимо также учесть, что в семье К-вых двое несовершеннолетних разнополых детей и семье требуется 2 комнаты. Предлагаемый администрацией размер денежной компенсации и материальное положение ответчиков не позволяет им приобрести другое жилье. В <адрес> не имеется других многоквартирных домов, где ФИО3 возможно предоставить требуемую ими жилплощадь. В любом случае договоры на строительство социального жилья, распоряжение бюджетными средствами на эти цели и распределением квартир занимается районная администрация, которая обязана являться ответчиком по встречному иску К-вых.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОМВД России по Ибресинскому району, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Заместитель главы администрации Ибресинского района - начальник отдела образования, осуществляющего функции органа опеки и попечительства ФИО14, представила заявление о рассмотрении иска без их участия.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика по встречным исковым требованиям-главу администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района ФИО10, представителя ответчика по встречным исковым требованиями, администрации Ибресинского района ФИО11, ответчиков, истцов по встречным исковым требованиям ФИО6 и ФИО7, их представителя ФИО12, мнение помощника прокурора Ибресинского района ФИО9, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований администрации Буинского сельского поселения следует отказать, а встречные исковые требования К-вых подлежат удовлетворению, так как требование предоставления равнозначного жилья является их правом, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское процессуальное законодательство обязанность доказывания возлагает на стороны. Сторонам разъяснено содержание ст.56 ГПК Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из паспорта серии <данные изъяты> №, ФИО3 ФИО30 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Согласно паспорта серии <данные изъяты> №, ФИО3 ФИО31 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из выписки из похозяйственной книги № Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> записан первым ФИО3 ФИО32. Списков членов хозяйства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственниками на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> являются ФИО3 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>).

Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №а «О признании непригодным для постоянного проживания дома <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в целом дом <адрес> согласно требованиям Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует отнести к категории непригодного для проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, а их устранение экономически нецелесообразно. Дом подлежит сносу и снятию с регистрационного учета (<данные изъяты>).

Администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6, ФИО7 направлено уведомление за № о необходимости явиться к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения для заключения договора мены изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> и предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Также указывается, что в случае отказа заключения договора мены аварийное жилое помещение в <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (<данные изъяты>). Уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6, действующего за себя и в интересах ФИО5 во исполнение заключения от ДД.ММ.ГГГГ № «Признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» направлено требование за № о сносе жилого помещения расположенного в п<адрес> в 10-дневный срок со дня получения требования. Также указывается, что в случае неисполнения указанного требования жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд (<данные изъяты>). Указанное требование получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Постановлением администрации Буинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли ФИО3 ФИО35, <данные изъяты> доли ФИО3 ФИО36 изъята для муниципальных нужд (<данные изъяты>).

Администрацией Буинского сельского поселения в адрес собственников жилого помещения направлена копия постановления ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии для муниципальных нужд квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по <адрес>, проект соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, письмо о предложении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес> взамен изымаемого жилого помещения, либо выкупной цены изымаемого жилого помещения и явки в администрацию Буинского сельского поселения для заключения договора мены либо соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого имущества в 10-дневный срок со дня получения письма, выписку из отчета об оценке рыночной стоимости жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Вышеуказанные документы адресатом получены ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно отчета ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке стоимости жилой квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, рыночная стоимость объекта на ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Истцом на л.д.<данные изъяты> представлены суду проекты Соглашения об изъятии и оплате выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, соглашение о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд, из которых видно, что стороной ответчика они не приняты и не подписаны.

Согласно сообщения Буинского сельского поселения <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира по адресу: <адрес> жилищном фонде муниципального образования «Буинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» не значилась и не значится (л.д.65).

Согласно сообщения главы администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира № в жилом доме <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не числилась (<данные изъяты>).

Спорные вопросы, касающиеся признания недействительными договоров социального найма, передачи квартиры в собственность граждан по указанной квартире в <адрес> являлись предметом судебного разбирательства с участием Ибресинской районной администрации Чувашской Республики, обратившейся с указанными исковыми требованиями и семьей К-вых в качестве ответчиков.

Как видно, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Ибресинского района Чувашской Республики к ФИО3 ФИО37, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО38, ФИО3 ФИО39, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО40, о признании недействительным договора социального найма, заключенного между администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и ФИО6 ФИО41 в отношении квартиры, расположенной по адресу. <адрес>, признании недействительным договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между муниципальным образованием «Ибресинский район Чувашской Республики» и ФИО3 ФИО42, о прекращении права собственности ФИО3 ФИО43 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, о прекращении права собственности ФИО3 ФИО44 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, применении последствий недействительности договора передачи, прекращении права собственности ФИО3 ФИО45 и ФИО3 ФИО46 в отношении указанной квартиры с прекращением записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО3 ФИО47 и ФИО3 ФИО48 на указанную квартиру, выселении ФИО3 ФИО53, ФИО3 ФИО50, ФИО3 ФИО51 и ФИО3 ФИО52 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказано (<данные изъяты>).

Судом изучено постановление о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее объяснения представителя ответчиков К-вых о том, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в отношении главы администрации Буинского сельского поселения ФИО13, работавшей на этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по установленным фактам, что она без принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях ФИО6, зная о том, что ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии дом № про <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и снятию с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра жилого фонда, ДД.ММ.ГГГГ изготовила договор социального найма от имени сельского поселения и передаче в бессрочное владение и пользование ФИО6 и членам его семьи квартиру <адрес>. Органом следствия Канашского МРСО уголовное дело и преследование в отношении ФИО13 было прекращено по основанию, предусмотренном п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ.

Так, в силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч.1 – 3, 5 – 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики предпринимались меры в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийной квартиры, но стороны к соглашению не пришли, поскольку семья К-вых отказывается от предложенных вариантов жилых помещений и от условий их предоставления.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 – 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ» по смыслу ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Учитывая, что положения ст.32 Жилищного кодекса РФ предусматривают порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе, в связи с признанием дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который принимает решение о сносе, разрешает вопрос либо о выкупной цене либо о предоставлении жилого помещения по соглашению.

Положение ст.89 ЖК РФ определяет общие критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемое жилое помещение. В то же время при разрешении вопроса о равнозначности (неравнозначности) определенного жилого помещения необходимо оценивать все потребительские свойства жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам в связи с выселением из ветхого и непригодного жилья.

С учетом этого предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначного жилого помещения означает сохранение в полном объеме жилищных прав к ранее имеющимся, т.е. жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому как по площади, так и по количеству используемых для проживания помещений. Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого, приведет к изменению потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что повлечет ущемление жилищных прав граждан, которые не по своей воле лишаются возможности пользоваться прежним жилым помещением.

Исходя из указанного суд приходит к выводу, что отказ ФИО6 и ФИО7 от предоставления другого неравнозначного жилья, либо оплате выкупной цены, размер которого не позволяет приобрести другое равнозначное благоустроенное жилье с учетом состава семьи, не является отказом от выбранного гражданами способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилья в собственность. У местной администрации, включая администрацию Ибресинского района Чувашской Республики, в чьем ведении находятся вопросы использования бюджетных средств, выделяемых по адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, имеется обязанность предоставить семье К-вых в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье.

Предлагаемые ответчикам администрацией Буинского сельского поселения Ибресинского района варианты предоставления квартиры с жилой площадью <данные изъяты> кв.м вместо имеющейся в собственности квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., либо изъять занимаемое жилое помещение путем выкупа с последующим выселением из жилого помещения без предоставления другого значительно ухудшает положение семьи К-вых и нарушает их право на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции Российской Федерации. В этой связи исковые требования администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района чувашской Республики о выплате ФИО3 возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении их права собственности на жилое помещение, выселении их со всеми членами семьи из жилого помещения без предоставления другого жилища, признании прав собственности муниципального образования на жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Встречные исковые требования К-вых связаны с реализацией их конституционных прав на жилище, обоснованы положениями жилищного законодательства о предоставлении равнозначной жилой площади при выселении из аварийного жилого фонда, а также интересами двоих несовершеннолетних детей. Суд считает правомерным привлечение в качестве соответчика администрации Ибресинского района Чувашской Республики, так как на судебном заседании установлено, что Буинская сельская администрация не имеет реальной возможности для предоставления семье К-вых равнозначного жилого помещения. При этом договоры по строительству социального жилья в Ибресинском районе заключаются администрацией района, распределение бюджетных средств также производится районной администрацией, истцы по встречному иску К-вы указывают на согласие с предоставлением им равнозначного жилого помещения в п.г.т.Ибреси.

Суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО6 и ФИО7 о предоставлении их семье из четырех человек жилой благоустроенной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. обоснованы, законны и подлежат удовлетворению. При этом, с учетом привлечения в качестве ответчика администрации Ибресинского района Чувашской Республики, суд считает, что предоставление другого равнозначного жилого помещения семье К-вых при их согласии может быть произведено в пределах территорий поселений Ибресинского района, а не только на территории муниципального образования Буинское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с учетом удовлетворенных встречных исковых требований с <данные изъяты> подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к ФИО3 ФИО54, ФИО3 ФИО55, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО56, ФИО3 ФИО57 о выкупе жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение отказать.

Обязать администрации Буинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО3 ФИО58, проживающему по адресу: <адрес> в составе семьи: супруги - ФИО3 ФИО59, детей - ФИО3 ФИО60, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО61, рождения ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах территорий поселений Ибресинского района Чувашской Республики.

Взыскать <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2018 года