Решение № 2-612/2019 2-612/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-612/2019

Дело № 2-612/2019 Мотивированное
решение суда составлено 21 июня 2019 года

УИД 76RS0023-01-2019-000345-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о включении периодов работы в страховой, общий трудовой стаж, о перерасчете с даты назначения страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 01.02.2016 года, с достижения 55-летнего возраста.

ФИО1 в феврале 2019г. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика в подсчет страхового и общего трудового стажа включить период работы с 13.12.1978 года по 04.03.1979 года и произвести с 01.02.2016 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

В обоснование исковых требований указано о том, что в период с 13.12.1978 по 04.03.1979 истец работала в должности ДОЛЖНОСТЬ в библиотеке рабочего комитета, «Профсоюз рабочих лесной и деревообрабатывающей промышленности «РАБОЧКОМ Берегового лесокомбината», о чем имеются записи в ее трудовой книжке за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Причиной невключения ответчиком указанного периода работы в ее стаж явились недочеты, допущенные работодателем при оформлении записей в трудовой книжке, истец не согласна с решением ответчика. Истец указала о том, что она является гражданкой Российской Федерации. Трудовая книжка была оформлена в период существования СССР, ее указанный трудовой стаж сформировался на территории СССР, конкретно на территории Омской области. На тот период работы контролирующие органы ответственно решали все кадровые вопросы. Никаких замечаний, нареканий, высказываний, предписаний, приказов и решений в отношения нарушения ее трудовой деятельности и заполнения трудовой книжки не было. С момента оформления указанных записей прошло много времени; учреждения и организации прекратили свое существование либо реорганизованы, либо не имеют правопреемников. Возможности внести какие-либо исправления в записях не представляется возможным. Истец в уточненном исковом заявлении также указала о том, что записи в трудовой книжке заверены печатью, сохранен последовательный порядок записей. Истец обратилась за судебной защитой.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании поддержали уточненный иск по основаниям заявления в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам письменного отзыва на иск, с учетом уточнения позиции ответчика в суде, о том, что решением УПФР в г.Ярославле от 18.03.2016 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН период работы в рабочкоме Берегового лесокомбината с 13.12.1978 по 04.03.1979 (заявленный по иску) исключен из страхового стажа ФИО1, т.к. имеется расхождение между датой приема и датой издания приказа о приеме – 1 год, отсутствуют приказ о приеме на работу и основание при увольнении. В протоколе комиссии УПФР в г.Ярославле по оценке пенсионных прав от 18.03.2016 указано также о том, что запись об увольнении заверена подписью без указания должности и печатью рабочкома Берегового лесокомбината. В отзыве ответчик также указал о том, что в соответствии с

п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях от 20.06.1974 № 162 предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) ; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Иных документов, подтверждающих справок истцом представлено не было, а имеющийся документ не отвечает требованиям законодательства. Ответчик просит в иске отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика также пояснила о том, что при включении заявленного по иску периода в страховой стаж истицы ее пенсия увеличится.

Заслушав истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе трудовую книжку истца и иные документы о ее трудовой деятельности, оценив все представленные доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего на период назначения истцу страховой пенсии по старости Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 2 Федерального закона № 400-ФЗ, законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 1512.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ о правилах подсчета и порядке подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 2 указанной статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 3 указанной статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 4 ст.14 Закона предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусматривают, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Правил от 02.10.2014 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 9 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период относится ко времени до даты регистрации в системе ОПС, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с частью 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По заявленному периоду работы истицы ФИО1 (до брака фамилия ФИО3) в должности ДОЛЖНОСТЬ в библиотеке рабочего комитета, «Профсоюз рабочих лесной и деревообрабатывающей промышленности «РАБОЧКОМ Берегового лесокомбината» с 13.12.1978 по 04.03.1979 имеются четкие записи в трудовой книжке истицы за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.10); записи заверены подписью должностного лица и печатью РАБОЧКОМа Берегового лесокомбината.

Истец в суде подробно и обстоятельно пояснила о периоде указанной работы в ее 16-летнем возрасте, когда она проживала с родителями, перед переездом в г.Омск.

Факт работы истицы в рассматриваемый период времени подтверждается архивной справкой БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 14.05.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой указано на то, что в ведомостях по начислению заработной платы с декабря 1978 года по март 1979 года значится ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, должность не указана. Приказы по личному составу, протоколы за 1978-1979 годы, личные карточки за 1979 год по профкому Берегового лесокомбината объединения «Омсклес» на хранение в архив не поступали.

Такими образом, факт работы ФИО1 по оспариваемому ответчиком периоду подтверждается, помимо сведениями в трудовой книжке, также архивными сведениями о начислении заработной платы по труду истицы за весь указанный период работы. Иное не следует.

Записи в трудовой книжке истицы по заявленному периоду работы, четко обозначенному в трудовой книжке в временн`ых границах: с 13.12.1978 по 04.03.1979 - не признаны недействительными. За правильность и полноту оформления записей в трудовой книжке не может быть возложена ответственность на истца как работника. Иное не усматривается. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях 1974 года, аналогично действующим в настоящее время Правилам ведения и хранения трудовых книжек…2003 года, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя в лице руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения о работе истицы в заявленные периоды не опровергнуты собранными ответчиком документами при оценке пенсионных прав истицы.

По делу имеет значение продолжительность общего трудового и страхового стажа пенсионера для размера пенсии истцу, что не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах в совокупности, иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истицей все необходимые и достаточные документы, в том числе о наличии у нее в стаже рассматриваемого по иску периода работы, были представлены в УПФР с заявлением о назначении пенсии в 2016 году, то следует при восстановлении нарушенного права истицы произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии – с 01.02.2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле при оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 по назначению страховой пенсии по старости с 01.02.2016 года в подсчет страхового и общего трудового стажа включить период работы с 13.12.1978 года по 04.03.1979 года и произвести с 01.02.2016 года перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова