Постановление № 5-284/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-284/2020

Дело № 5-284/2020

42RS0023-01-2020-001957-74

г.Новокузнецк 25 ноября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <адрес><адрес>, законный представитель: директор ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 05.08.2020г. №ПР-340-558-о "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта «шахта угольная», регистрационный №А№ ООО «Шахта «Есаульская», что зафиксировано в предписании от 22.11.2020г №, а именно:

Пункт 1. В ООО "Шахта «Есаульская" 22.11.2020 года в 1 смену при проведении работ по обслуживанию лавного конвейера PF 4/1032 в лаве 29-37 получил травмы несовместимые с жизнью горнорабочий очистного забоя 5 разряда участка № ФИО2 ММ.ГГГГ г.р. Не проведено расследование несчастного случая, не установлены причины и обстоятельства несчастного случая, не разработаны мероприятия по недопущению случаев травмирования работников предприятия.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Пункт 2. Работы по обслуживанию лавного конвейера PF 4/1032 в лаве 29-37 производились в незакрепленном и не перетянутом пространстве. Нарушена технология ведения горных работ в лаве 26-37 по причине отсутствия контакта противоклеважных козырьков к груди забоя. Один из противокливажных козырьков на секции № механизированной крепи JOY-отсутствовал.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 55,80 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 3. В лаве 29-37 визуально определено, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии на горизонтальных поверхностях секций механизированной крепи JOY-1 и почвы лавы имеются значительные отложения пыли. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты с целью оценки качества осланцевания, произведенные прибором ПКП зав.№.403 (прибор контроля пылевзрывозащищенности) показал, что норма осланцевания для пласта 29 ООО «Шахта «Есаульская» должна составлять 89% негорючих веществ, в отобранных пробах содержание негорючих веществ составило 57%, что свидетельствует о том, что выработка находится в пылевзрывоопасном остоянии.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. В вентиляционном штреке 26-37 затруднен свободный проход для работников по причине загроможденности материалом.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5. В технической «Документации по ведению горных работ по выемке угля и управлению кровлей в лаве 29-37» меры безопасности при замере скребков на лавном конвейере не предусматривают оборку забоя и крепление неустойчивой пачки при замене скребков на лавном конвейере.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 6. Вышеуказанные пункты указывают на небезопасное ведение горных работ в лаве 29-37, ненадлежащее осуществление производного контроля со стороны инженерно-технических работников участка № и ИТР ООО «шахта «ФИО3 в части соответствия технологии производственных процессов.

Нарушены: Статья 11 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении, которым установлено, что в ООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, эксплуатация опасного производственного объекта осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность ООО «Шахта «Есаульская».

- протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по выемке угля из лавы 29-37 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>. <адрес>;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по выемке угля из лавы 29-27 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>. <адрес> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия ООО «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельности ООО «Шахта «Есаульская», по выемке угля из лавы 29-37 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>. <адрес>, производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по выемке угля из лавы 29-37 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес><адрес> создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 50 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, № дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля из лавы 29-27 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>. <адрес> на срок 50 суток.

Срок исчислять с «22» ноября 2020г. 23 час. 30 мин.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина