Решение № 2-189/2017 2-189/2017 ~ М-181/2017 М-181/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-189/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Петрова Д.Г. при секретаре судебного заседания Терещук Е.А. с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части № обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать в пользу названой воинской части с ФИО3 излишне выплаченные денежные средства в размере 64 800 рублей.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала и просила его удовлетворить, пояснив также, что в период с 1 января 2013 года по 30 июня 2014 года со счета войсковой части № являвшейся в указанный период довольствующим финансовым органом для войсковой части №, ФИО3 были перечислены денежные средства в виде ежемесячной компенсации за поднайм жилого помещения, на которую ФИО3 права не имела, поскольку установленным порядком нуждающейся в служебном жилье не признавалась.

Представитель по доверенности привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца командира войсковой части № ФИО2 иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, приведенным истцом.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленная о судебном заседании, в суд не прибыла, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с августа 2008 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № где она обратилась к командованию с рапортами о выплате компенсации за поднайм жилого помещения и в период с 1 января 2013 года по 30 июня 2014 года на основании соответствующих приказов командования довольствующим финансовым органом – войсковой частью № – ФИО3 перечислялась названная компенсация в сумме 3 600 рублей ежемесячно, а всего за указанный период общая сумма выплат составила 64 800 рублей.

В июле 2017 года по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № установлена необоснованность выплаты компенсации ФИО3, поскольку последняя нуждающейся в служебных жилых помещениях установленным порядком не признавалась, в связи с чем командованием ФИО3 предложено добровольно вернуть ранее выплаченные денежные средства, однако, последняя вернуть их отказалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командования о назначении на должность, справками о прохождении службы, рапортами ФИО3 на выплату компенсации, копией акта от 19 июля 2017 года проверки финансово-экономической деятельности воинской части, а также рапортом ФИО3 от 15 августа 2017 года об отказе выплатить спорные денежные суммы.

Согласно сведениям о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим войсковой части № в период 2013-2014 годов, которая является приложением к Акту выездной проверки от 19 июля 2017 г. № 63, ответчику за период с 1 января 2013 г. по 30 июня 2014 г. выплачена денежная компенсация в размере 64 800 рублей.

Выплата денежной компенсации за поднаем жилья в указанном размере подтверждается представленными в суд выписками из приказов командования, копиями платежных поручений и реестрами на зачисление денежных сумм на карточные счета.

Из сообщений должностных лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в получении служебных жилых помещений не состояла и таковой не признавалась и в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что за время прохождения службы ФИО3 нуждающейся в служебных жилых помещениях установленным порядком не признавалась.

Согласно заключению по материалам административного расследования ФИО3 в вышеуказанный период неправомерно выплачена денежная компенсация в сумме 64 800 рублей, что повлекло причинение войсковой части № ущерба, который предложено занести в книгу утрат и недостач. Причиной необоснованной выплаты стал факт умолчания ФИО3 об обстоятельствах, исключающих получение названной компенсации.

Как следует из копии рапорта ФИО3 от 15 августа 2017 года, поданного на имя командования, возмещать ранее выплаченные в качестве компенсации за поднаем жилого помещения денежные средства она отказывается, мотивируя этом тем, что на момент ее обращения за выплатой отсутствовало требование о необходимости быть включенным в список нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Из копии свидетельства о заключении брака усматривается, что до заключения брака в июне 2014 года ФИО3 носила фамилию Г, в связи с чем документы о выплате компенсации оформлялись именно на фамилию «Г

Согласно п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам России, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в редакции постановления Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. № 653 и редакции от 6 сентября 2014 г. № 908) (далее – Положение).

Пунктами 2 и 3 названного Положения предусмотрено, что по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Данное право предоставляется военнослужащим только в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 этого же кодекса относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок признания нуждающимся в получении служебного жилья определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280. Пунктами 2 и 5 данной инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа заявление и документы, подтверждающие право военнослужащих на получение служебного жилого помещения, на основании которых включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Анализ вышеприведённых правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является факт признания военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту службы, при отсутствии возможности предоставления ему такого жилья.

Таким образом, учитывая, что ответчик в период получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья не был признан в установленном порядке нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы, суд приходит к выводу, что он не имел права на получение такой компенсации.

Данная выплата по своей правовой природе является неосновательным обогащением, предусмотренным ч. 1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая подлежит взысканию.

Согласно справке финансового органа сумма неположенных выплат ФИО3 составила 64 800 рублей.

При этом приведенный в рапорте на имя командования довод ответчика ФИО3 о том, что на момент выплаты денежной компенсации отсутствовало требование о необходимости быть включенным в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда является необоснованным по изложенным выше основаниям.

Что же касается изменений, в вышеназванное постановление Правительства РФ, внесенных постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. № 989, согласно которым денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, то они не меняют действующие ранее порядок и основания для получения такой компенсации, а направлены только на их разъяснение.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования командира войсковой части № обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление командира войсковой части № удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» 64 800 (шестьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей как неосновательное обогащение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.Г. Петров