Решение № 2-778/2017 2-778/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-778/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. Благовещенск 22 ноября 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кабаковой Т.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского районаАмурской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером<номер>, расположенного: <адрес>, 7 км <адрес>, путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ данного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (подготовленном по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО2 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного: <адрес>, 7 км <адрес>).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1000 кв.м., разрешённое использование: для индивидуального садоводства, расположенного в районе 7 км <адрес>, на основании Свидетельства на право собственности на землю <номер> выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. В деле <номер> на садоводческое товарищество в/ч 2068 КПП Благовещенск есть перечень ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала <номер> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В указанном перечне под номером 40 указана его фамилия и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. В деле на садоводческое товарищество также есть схема и чертёж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании садоводческого общества. Но на чертеже не разграничены участки членов садоводческого товарищества. С целью внесения в ЕГРН сведений о границах принадлежащего ему земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» ФИО2 был подготовлен межевой план, для согласования которого он обратился в администрацию <адрес>, однако письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала ему в согласовании межевого плана в связи с тем, что в администрации отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал указанный земельный участок. Отказ администрации <адрес> в согласовании межевого плана нарушает права истца, поскольку для уточнения границ земельного участка ему необходимо предоставить в орган кадастрового учёта заявление и межевой план, подготовленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отсутствие подписи и печати администрации в акте согласования местоположения границ земельного участка не позволяет ему обратиться с данным межевым планом для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ его земельного участка.

На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного: <адрес>, 7 км <адрес>, путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ данного земельного участка в соответствии со следующими координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (подготовленном по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО2 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного: <адрес>, 7 км <адрес>):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>02

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал, дополнительно суду пояснил, что для закрепления границ участка на местности он с фронтальной стороны посадил 8 сосен в ряд от дороги, остальные 3 границы периметра земельного участка на местности не обозначены. Из посаженных деревьев 4 сгорело, а 4 растут до сих пор, деревья большие, так как им более 20 лет. Смежных землепользователей с зарегистрированными правами и установленными в ЕГРН сведениями о границах земельных участков нет. Одно время участок использовался им под посадку картофеля, но он там плохо растет, поэтому на участке посажены плодово-ягодные деревья. Необходимость установления границ связана с тем, что в настоящее время рядом идет коттеджное строительство и он не хочет, чтобы его участок был кем-то занят, имеет намерение оформит его в соответствии с требованиями действующего законодательства и передать детям.

Ответчик администрация Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, извещались своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ), в соответствии с которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).

Согласно ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1000 кв.м., разрешённое использование: для индивидуального садоводства, расположенного в районе 7 км <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю <номер> выданного ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, с целью уточнения границ и площади принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру ФИО2 за изготовлением межевого плана.

Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, выявлено, что границы земельного участка на местности не закреплены, фактически на уточняемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, истцу отказано в согласовании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>, кроме того, в представленном межевом плане отсутствует описание закрепления точек границ уточняемого земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Доказательств того, что администрации Благовещенского района Амурской области является заинтересованным лицом, с которым в порядке ст. 39 Закона №221-ФЗ подлежит согласованию межевой план, истцом не представлено.

Согласно постановлению администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, войсковой части 2068 КПП «Благовещенск» предоставлен в собственность дополнительно земельный участок общей площадью 5 га пашни в районе 7 км. автодороги Благовещенск-Аэропорт.

Из материалов дела <номер> садового товарищества в/ч 2068 КПП «Благовещенск» следует, что ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 01 га, в районе 7 км. <адрес>, что подтверждается перечнем ранее учтенных земельных участков, в котором ФИО3 указан под номером 40.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5). В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок, или документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, содержащие сведения для определения местоположении границ земельного участка, при этом истцом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, которые в рамках распределения бремени доказывания суд предлагал ему представить в соответствии с определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплены на местности с использованием объектов природного или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, а также того, что его границы одновременно являются границами другого принадлежащего заинтересованному лицу администрации <адрес> земельного участка, с которым они подлежат обязательному согласованию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.