Решение № 2А-1224/2024 2А-1224/2024~М-1005/2024 М-1005/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1224/2024

УИД 74RS0043-01-2024-002000-89

Дело № 2а-1224/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу Чебаркульского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО4 Л.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела судебных приставов и устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - ГУФССП России по Челябинской области), начальнику отдела-старшему судебному приставу Чебаркульского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - Чебаркульское ГОСП) ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа серии № от ДД.ММ.ГГГГ и копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя; признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП ФИО3, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за работой подчиненных сотрудников; возложении обязанности организовать работу подчиненных сотрудников в части направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО4 находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, в ходе проведенного анализа данных с официального сайта Федеральной службы судебных приставов было установлено, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ. Вместе с тем оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не направлены. Полагал, что в результате бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП ФИО3, выразившегося в ненадлежащей организации работы и ненадлежащего контроля за работой подчиненных сотрудников, а также бездействия судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО4 в виде не направления взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, были нарушены права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа <данные изъяты>

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Чебаркульского городского суда Челябинской области в сети Интернет (chebar.chel@sudrf.ru).

Административный истец ИП ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области, административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав Чебаркульского ГОСП ФИО3, судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП ФИО4 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимали.

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 представлен письменный отзыв, в котором перечислены исполнительные действия, совершенные судебным приставом в процессе исполнения требований исполнительного документа, указано, что исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и материалы исполнительного производства переданы в архив на хранение. При плановой проверке переданных на хранение исполнительных производств, начальником ФИО2 установлено, что оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства. В связи с этим, принято решение о возобновлении исполнительного производства для совершения повторных действий. В настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на исполнении. Оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства (л.д. 74-79).

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства и регистрации по адресу: <адрес>. Направленное почтовое отправление возвращено с отметкой «по истечении срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с изложенным, суд полагает заинтересованное лицо ФИО5, извещенным о месте и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 2 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из содержания ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положениями п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В <данные изъяты>

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства № на основании исполнительного листа серии №, направленного выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>, по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Чебаркульским ГОСП возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому являлось взыскание с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Займ ЭКСПРЕСС» в размере 17578 рублей 22 копейки, из них: 7000 рублей - основной долг, 2100 рублей - проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 8478 рублей 22 копейки - проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 611 рублей 05 копеек, и возмещение расходов на оплату юридических услуг 1255 рублей 50 копеек, а всего 19444 рублей 77 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, согласно которому исполнительное производство № окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства № в отношении ФИО5

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем выполнены исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований взыскателя, а именно, с момента возбуждения исполнительного производства для установления имущественного и материального положения должника неоднократно направлялись запросы в кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на счетах, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрошены сведения в Управлении Росреестра о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, в ГИБДД - о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника. Также был осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, в ходе которого должник и его имущество не установлены.

Принимая во внимание, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебным приставом не были направлены взыскателю, суд приходит к выводу, что факт соблюдения судебным приставом-исполнителем требований п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве административными ответчиками не доказан.

В то же время следует учесть, что в настоящее время исполнительный документ серии № находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО4, по нему ведутся исполнительные действия, направленные на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.