Решение № 2-63/2020 2-63/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № (УИД) 36RS0024-01-2020-000050-72

Производство №2-63/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 17 февраля 2020 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М. с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период военной службы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 24 дня); признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости; назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронеж с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по старости. Решением ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия необходимого страхового стажа для назначения данного вида пенсии: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность трудового стажа составила 40 лет 8 дней, требуемый стаж – 42 года. В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 18 дней – обучение в техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 11 месяцев 24 дня – военная служба по призыву, так как данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению пенсионного органа право на страховую пенсию по старости у истца возникнет в 60 лет 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В случае включения периода военной службы будет иметься необходимый страховой стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования. Согласно письменным возражениям ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; застрахованные лица, которые желают выйти на пенсию по старости раньше как лица с длительным страховым стажем, должны быть заняты трудовой деятельностью фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в ее осуществлении. ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости предоставил трудовую книжку, аттестат, военный билет, счета застрахованного лица. Период обучения в Техническом училище № <адрес> и период прохождения военной службы по призыву не включены в подсчет длительного страхового стажа. Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 40 лет 00 месяцев 08 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, так как требуемый страховой стаж – 42 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 названного ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В ч.2 ст.12 ФЗ указано, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал на предприятиях г.Воронеж и г.Нововоронеж Воронежской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г.Нововоронеж. В трудовой книжке имеются также сведения, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (л.д. 22-27).

Из представленной истцом копии военного билета МН № следует, что он проходил военную службу (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года, предусмотренного ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.15).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, отправленного ФИО1, следует, что ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа работы для назначения данного вида пенсии – 42 года.

В страховой стаж истца включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 17 дней) в качестве токаря на Воронежском авиационном заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 03 месяца 22 дня) – в качестве токаря на Нововоронежском экспериментальном заводе «Атомэнергозапчасть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 лет 10 месяцев 28 дней) – в качестве слесаря в «Нововоронежмежрайгаз».

В подсчет длительного страхового стажа не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней0. – период обучения в Техническом училище № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву.

Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 40 лет 00 месяцев 08 дней. Право на страховую пенсию по старости возникнет в 60 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13-14).

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что у ФИО1 не возникло право на досрочное назначение пенсии вследствие отсутствия необходимого страхового стажа работы для назначения данного вида пенсии – 42 года. Период прохождения военной службы по призыву правомерно не включен в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости ввиду следующего.

Ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 ФЗ N 400-ФЗ).

С 01.01.2019 вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения N 6 к ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 г. возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 61 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

На этом основании пенсионный орган в своем решении и указал на то, что при наличии соответствующих условий у истца может возникнуть право на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом 60 лет 6 месяцев).

При этом согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с ДД.ММ.ГГГГ законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.

При этом в ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Ч.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 названного ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 ФЗ, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч.9 ст.13 ФЗ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ N 400-ФЗ.

Таким образом, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Исходя из положений п.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года - для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 данного ФЗ.

При таких данных отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ периода службы в Советской Армии основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года, который не образуется при сложении периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке.

При изложенных обстоятельствах спорные периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Доводы истца не могут быть учтены в связи с изменением законодательства.

Оснований сомневаться в представленных документах у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения права.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ - необходимый специальный стаж у ФИО1 отсутствовал, а до настоящего времени истец не достиг возраста, при котором исходя из имеющегося у него стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ пенсия подлежит установлению, оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении всех исковых требований истца.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования не доказаны, возражения представителя ответчика доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 24 дня); признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости; назначении и выплате ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 17.02.2020.