Решение № 2-202/2018 2-202/2018~М-48/2018 М-48/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-202/2018

Дело 2-202/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований истец указал, что он официально зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было ему предоставлено по договору социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключения межведомственной комиссии от 10.09.2014 многоквартирный дом <адрес> признан непригодным для проживания и аварийным. 07.10.2014 Администрацией городского поселения принято решение о расселении жильцов указанного дома. Он также был включен в этот список. Об этом ему стало известно из ответа Администрации городского поселения от 18.08.2015 на его обращение от 23.07.2015. Также в данном ответе Администрация предложила ему встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время указанного дома нет, он был снесен. Им были собраны и представлены в Администрацию городского поселения все необходимые документы для предоставления ему другого жилого помещения взамен утраченного. Согласно извещению от 06.12.2017 он и его жена ФИО4 были признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Хотя в его первоначальном заявлении от 23.07.2015 свою жену как нуждающуюся в жилом помещении он не указывал. Также им был получен ответ Администрации от 29.12.2017 № об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку у его жены ФИО4 имеются в собственности жилые помещения. Считает, что Администрация городского поселения ввела его в заблуждение и ее отказ в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма является незаконным. Он до сих пор зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки и штампом о регистрации в паспорте. Другого жилья у него нет. Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не менее установленной нормы, отвечающее установленным требованиям, находящееся в г. Николаевске-на-Амуре.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что кроме данного жилья у него иного жилья не имеется.

В судебное заседание ответчик Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из поквартирной карточки в квартире <адрес> зарегистрирован наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 10.09.2014, назначенной постановлением главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 03.10.2012, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из постановления исполняющего обязанности главы Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.10.2014 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением постановлено организовать работу по признанию граждан, проживающих в указанном доме, малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма; в срок до 01.01.2019 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, принять меры по изъятию жилых помещений у собственников данного дома.

Постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 04.12.2017 ФИО1 с членом своей семьи (женой) ФИО5 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Постановлением главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 27.12.2017 ФИО1 и члену его семьи ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на то, что они обеспечены общей суммарной площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющееся) у него объекты недвижимости от 15.11.2017, от 02.02.2018 ФИО4 на праве собственности принадлежит: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты> кв.м.; ? доли квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из ответа от 05.02.2018, предоставленного КГБУ «Хабкрай кадастр», за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения (в том числе приватизированную квартиру) на территории Хабаровского края не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.02.2018 в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьёй 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса РФ).

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Положения статей 86, 87 Жилищного кодекса РФ не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Орган местного самоуправления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке, обязан предоставить гражданину другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным.

Учитывая, что указанное жилое помещение, занимаемое истцом на условиях социального найма, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, а также принимая во внимание, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре.

Наличие в собственности супруги истца иных жилых помещений не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение взамен признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

Из ордера на жилое помещение следует, что истец занимал квартиру <адрес>

Согласно данным технического паспорта на жилой дом № 22 по ул. Кирова в г. Николаевске-на-Амуре квартира № расположена на втором этаже дома, общая площадь комнаты 10,6 кв.м. (10,1 кв.м. жилое помещение, 0,50 кв.м. ниша); общая площадь жилых помещений второго этажа составляет 211,90 кв.м., площадь нежилых, то есть вспомогательных помещений (коридор, туалет, душ, подсобные помещения), составляет 50,6 кв.м.

Таким образом, при определении общей площади предоставляемого в связи со сносом жилого дома ФИО1 другого жилого помещения необходимо учитывать не только жилую площадь занимаемой им квартиры (10,6 кв.м.), но и долю площади вспомогательных помещений всего этажа дома в целом пропорционально площади квартиры истца, что составляет 2,5 кв.м. (50,6 кв.м.:211,9 кв.м.х10,6 кв.м. = 2,5 кв.м.).

Следовательно, ФИО1 должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее 13,1 кв.м. (10,6 кв.м.+2,5 кв.м.), жилой площадью не менее 10,1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее 13,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 10,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2018.

Судья Н.В. Федоренко