Решение № 2-397/2019 2-397/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-397/2019

Гражданское дело №2-397/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Каменскас А.А.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района В.Н. Шелест, материального истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с требованиями к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущего ремонта со стороны обслуживающей организации ООО «Багульник». В рамках проверки по указанному обращению прокуратурой района организован выезд в сельское поселение «Яснинское» с целью обследования многоквартирного дома, расположенного по <адрес> где проживает ФИО1. В ходе обследования названого дома установлено, что обслуживающей организацией является ООО «Багульник», имеющий лицензию № 155 от 03.11.2016г. В ходе проверки были установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила), а именно пунктов п.п. 1.8., 2.6, 3.2.2, 3.2.1. 3.2.9., 4.6.3.1,5.7.9., 5.7.2., 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.1.7., 4.6.1.13.: на кровле дома имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету) вентиляционные шахты на крыше дома частично разрушены светопрозрачные заполнения (окна в подъезде № 4) грязные, частично отсутствуют, не имеется входных дверей в подъезд № 4, произошло отслоение отделочного слоя стен в подъезде № 4, имеется сквозная дыра в ступени на первом лестничном марше подъезда № 4, в подъезде № 4 имеются следы увлажнения на стене (на 5 этаже); люк на чердак не закрыт. Ранее, 19.11.2018 ООО «Багульник», в связи с выявленными нарушениями главным государственным жилищным инспектором Государственной инспекции Забайкальского края выдано предписание № 1537 по результатам внеплановой проверки, выявлены аналогичные нарушения п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.7., 4.6.1.13., 3.2.2., 3.2.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а также п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Таким образом, ООО «Багульник» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права ФИО1., предусмотренные вышеуказанными договорами и нормами законодательства. ФИО1 в силу преклонного возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями не имеет возможности, в связи с чем, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор использует право обращения в суд с заявлением.

Просил суд обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес> а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома; восстановить светопрозрачные заполнения (окна в подъезде № 4), восстановить входные двери в подъезд № 4, восстановить окрасочный слоя стен в подъезде № 4, устранить дыру в ступени на первом лестничном марше подъезда № 4, устранить следы увлажнения на стене (на 5 этаже); - закрыть люк на чердак на замок.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Шелест В.Н. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Багульник» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом 06.06.2019 г.

Представитель администрации СП «Яснинское» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела 31.05.2019 г.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения процессуального и материального истцов, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного администрацией СП «Яснинское» ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1. предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу ст<адрес> /л.д. /.

По условиям вышеназванного договора найма, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам, а наймодатель обязан среди прочего, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества МКД, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Между администрацией СП «Яснинское» и ООО «Багульник» заключен Договор №2 от 04.07.2017г. на оказание услуг населению по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей.

Согласно Уставу, ООО «Багульник» является юридическим лицом, основными целями деятельности которого является предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, выполнению работ и получению прибыли (п.2.1 Устава). В число основных видов деятельности включены эксплуатация, содержание и текущий ремонт жилищного фонда и нежилого фонда (п.п.4 п.2.2 Устава), взимание денежных средств за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с населения и прочих потребителей (п.п.7 п.2.2 Устава), обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей (п.п.11 п.2.2 Устава)

ООО «Багульник» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №155, выданную 03.11.2016г. Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края

Согласно п. 2.1.2, п.2.1.3 вышеназванного Договора, общество приняло на себя обязательство в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, который включает в себя лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, крыши.

Общество обязано предоставлять собственнику услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (ремонт кровли, остекление подъездов, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей), надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

Как предусмотрено ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включающий: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов крылец; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, выполняемым для надлежащего содержания общего имущества отнесены: работы по восстановлению фундаментов, работы по восстановлению эксплуатационных свойств фундаментов и конструкций стен многоквартирных домов (в частности, выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен); восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; восстановление поврежденных участков полов; проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ).

Согласно акту проверки от 17.05.2019г., составленному помощником прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н., на основании обращения ФИО1 по факту непринятия мер по содержанию и текущему ремонту дома, расположенному по адресу <адрес> установлены нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома. В нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК-2-03.2003, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), а именно пунктов п.п. 1.8., 2.6, 3.2.2, 3.2.1. 3.2.9., 4.6.3.1,5.7.9., 5.7.2., 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.1.7., 4.6.1.13.; на кровле дома имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету) вентиляционные шахты на крыше дома частично разрушены светопрозрачные заполнения (окна в подъезде № 4) грязные, частично отсутствуют, не имеется входных дверей в подъезд № 4, произошло отслоение отделочного слоя стен в подъезде № 4, имеется сквозная дыра в ступени на первом лестничном марше подъезда № 4, в подъезде № 4 имеются следы увлажнения на стене (на 5 этаже); люк на чердак не закрыт/л.д.31/.

Согласно предписанию №1537 от 19.11.2018 выданному ООО «Багульник» Государственной инспекцией Забайкальского края по результатам лицензионного контроля по адресу <адрес> установлены следующие нарушения: имеются разрывы, расслоения между полотнищами кровли из рлонного материала, имеются следы протечки кровли в квартире №. Нарушено примыкание кровли в выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету). В подъездах мусор, не производиться влажная уборка лестничных клеток.

Необходимость проведения текущего ремонта дома, расположенного по адресу <адрес>, установлена представленными по делу доказательствами, в частности, актом проверки, предписанием, фотоснимками.

ООО «Багульник» выявленные нарушения не устранил.

С учетом и норм материального права, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу <адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), восстановить вентиляционные шахты на крыше дома; восстановить светопрозрачные заполнения (окна в подъезде № 4), восстановить входные двери в подъезд № 4, восстановить окрасочный слоя стен в подъезде № 4, устранить дыру в ступени на первом лестничном марше подъезда № 4, устранить следы увлажнения на стене (на 5 этаже); - закрыть люк на чердак на замок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2019г.

Судья: Радченко В.М.