Решение № 2-114/2020 2-114/2020(2-1549/2019;)~М-1606/2019 2-1549/2019 М-1606/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело № 2-114 /2020

<...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 15 января 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой Н.Г.,

секретаря Петренко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ленинградский район об обязании совершить определенные действия,

установил:

В суд с исковым заявлением обратился ФИО1 к администрации МО Ленинградский район об обязании заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> и видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что 01.11.2016 года между истцом и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды № <...> от 18.10.2016 года земельного участка с кадастровым номером <...><адрес>.

Данный земельный участок ранее был предоставлен ФИО3 в аренду сроком на 3 года, до 18.10.2019 года, на основании договора аренды № <...> от 18.10.2016 года, зарегистрированного в установленном законом порядке.

В соответствии с п.2 ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды № <...> от 18.10.2016 года, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды №<...> от 18.10.2016 года земельного участка зарегистрированы в установленном законом порядке.

Пунктом 7.2. договора аренды №<...> от 18.10.2016 года земельного участка установлено, что договор действует в течение 3 лет, до 18.10.2019 года.

Пунктом 4.1.6. названного договора аренды земельного участка закреплено право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке.

В соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В связи с истечением срока аренды, 16.10.2019 года истец обратился в администрацию МО Ленинградский район с заявлением (вх. N 3392) о продлении договора № <...> от 18.10.2016 года аренды на земельный участок.

Отказывая в продлении договора аренды (письмо от 14.11.2019 года N 6525), ответчик сослался на нарушение арендатором условий договора аренды относительно обязательства закончить строительство объекта в нормативные сроки. Ранее соглашения о продлении договора аренды между истцом и ответчиком не подписывалось. Кроме того, был предоставлен акт от 09.10.2019 года готовности объекта незавершенного строительством, выданный специалистами ГБУ КК «КТИ - Краевое БТИ» по Ленинградскому району, в соответствии с которым мною проведены работы по строительству и их объем от общего составляет 20,9% готовности.

Отказ ответчика в заключении с истцом договора аренды основан на неверном толковании норм права и не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным. лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Однако, п.2 ст.607 и п.2 ст.615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.

Следуя вышеуказанным требованиям закона, указанная норма права содержит исключение, согласно которому в трехлетний срок не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также временя, установленное другими федеральными законами.

Поскольку предметом аренды является спорный земельный участок, предоставленный истцу для целей строительства жилого дома, следовательно, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы не только земельного законодательства, но и нормы Градостроительного Кодекса РФ, предусматривающие специальные нормы.

Частью 19 ст. 51 ГПК РФ установлено, что разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

В связи с этим, п.3 ст. 30 ЗК РФ прямо указано, что предоставление в аренду земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

19.04.2019 года истцом получено уведомление № <...> от 16.04.2019 года о соответствии планируемого к строительству индивидуального жилого дома указанным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке с кадастровым номером <...>, находящемся <адрес>.

Согласно ч.3 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Кроме того, 09.10.2019 года ответчику был предоставлен акт о готовности объекта незавершенного строительством, выданный специалистами ГБУ КК «КТИ - Краевое БТИ» по Ленинградскому району, в соответствии с которым мною проведены работы по строительству и их объем от общего составляет 20,9% готовности.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Ленинградский район об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> и видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда Н.Г. Ефанова