Решение № 2-133/2017 2-133/2017 ~ М-136/2017 2-3-133/2017 М-136/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-133/2017

№ 2-3-133/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мозгунова П.В.,

при секретаре судебного заседания Синельниковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Романовского района Петрова А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, Российской Федерации к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований закона по устройству и содержанию детских игровых площадок,

установил:

Прокурор Романовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, Российской Федерации к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований закона по устройству и содержанию детских игровых площадок.

Обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой района с целью реализации возложенных функций по обеспечению надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних проведено обследование детских игровых площадок на территории Романовского оборудования. Установлено, что игровое и спортивное оборудование, распложенное в р.п. Романовка по адресу ул. Ленина, <...> а, ул. 2-я Заводская, дворовая территория жилого дома № 2 не соответствуют требованиям законодательства о безопасности. На территории, где расположены указанные объекты, отсутствуют таблички (доски) содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. До настоящего времени отсутствует график обследования и ремонта указанных площадок.

Вопреки требованиям п.п. 6.2-6.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 151-ст)» мероприятия, необходимые при эксплуатации детской игровой площадки, в том числе регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр детского игрового оборудования, не проводится. Отсутствие надлежащего технического обслуживания игрового оборудования, приводит к износу конструкций площадок и в дальнейшем может представлять угрозу для жизни и здоровья детей.

Согласно п. 7.7 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2004 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняются. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируется и удаляется с игровой площадки.

В ходе проверки установлено, что все детские площадки не ухожены, заросли травой. На площадках присутствуют непредусмотренные конструкциями травмоопасные объекты. Например, качели на площадке по ул. Береговая, д. 14а не имеют амортизационной подкладки в нижней части. Качели по ул. Ленина, д. 173 не имеют безопасных сидений. Аналогичные нарушения установлены и на площадке по ул. 2-я Заводская. Конструкции оборудования имеют следы повреждений, коррозии и т.п. Принимая во внимания высокую активность детей в играх, данные элементы оборудования представляют угрозу для жизни и здоровья детей.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) -комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно ГОСТ 52169-2003, 52301-2004 на оборудовании детских площадок должна находиться маркировка паспорта, должен проводиться контроль и техническое обслуживание площадки. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения условий содержания детских игровых площадок: так, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований нормативных актов на детской площадке: в пределах участков территории площадки с игровым оборудованием имеются выступающие пни деревьев, осколки стеклянной посуды, бытовой мусор; минимальная толщина слоя песка в мягком покрытии площадки менее 300 мм.На всех площадках отсутствует ударопоглощающее покрытие.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Вопреки требованиям п.п. 6.2-6.4. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 № 151-ст) мероприятия, необходимые при эксплуатации детских игровых площадок, в том числе регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр детского игрового оборудования, находящегося на балансе администрации района не проводятся.

Таким образом, имеющееся оборудование: горки, качели до настоящего времени не соответствуют Национальному стандарту. В целях устранения нарушений закона прокурором района главе Романовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона от 28.07.2017 года № 57, по итогам рассмотрения которого нарушения закона не устранены, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Романовского района Петров А.И. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, заявив, что признает иск добровольно и последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Романовского района Петров А.И. полагал возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, Российской Федерации к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований закона по устройству и содержанию детских игровых площадок, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Романовского муниципального района Саратовской области в срок не позднее 01 февраля 2018 года устранить нарушения требований закона по устройству и содержанию детских игровых площадок, а именно в р.п. Романовка по адресу ул. Ленина, <...> дворовая территория жилого дома № 2:

установить таблички (доски) содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

разместить график обследования и ремонта площадок;

провести мероприятия, необходимые для эксплуатации детских игровых площадок, в том числе функциональный осмотр, и основной осмотр детского игрового оборудования;

непредусмотренные конструкциями травмоопасные объекты;

оборудовать площадки мягким покрытием, а именно песком толщиной не менее 300 мм.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Мозгунов