Постановление № 5-920/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-920/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т. (<адрес>), с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> М.А., гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 не владеющего русским языком, рассмотрев административный материал в отношении гражданина Сирийской Арабской ФИО3 Салех, 12.03.1996г.р., по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с участием переводчика ФИО2,

установил:

Из материалов административного дела следует, что инспектором ОИК УВМ МВД по РД составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, по адресу : <адрес> ФИО3 Салех, который находится на территории РФ с нарушением установленных правил пребывания в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, пребывания. Срок пребывания истец 01.11.2018г. Своими действиями указанная гражданка нарушила обязательные требования ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ и ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель административного органа Т.К. просил принять законное решение.

Гражданин ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что не выехал на территорию Сирии, потому что его отчислили в начале ДД.ММ.ГГГГ из юридического факультете ДГУ, в связи с тем что находился на лечении в больнице <адрес> с диагнозом – псориазДД.ММ.ГГГГ. он заключил брак с гражданкой РФ П.Г., ДД.ММ.ГГГГ. Не выехал по окончании визы по причине того, что женился и не смог бросить свою супругу, так как в Сирии стало опасно проживать. Просил не выдворять из РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности протокола об административном правонарушении <адрес>, сведений СПО «Мигрант-1», копии паспорта иностранного гражданина, объяснений иностранной гражданки зафиксированных в протоколе, а также данных им в суде и иных собранных по делу доказательств.

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности, не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ, у ФИО1 проживает ее супруга П.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта (№).

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права, не соответствует.

С учетом изложенного, а также того, что ФИО1 проживает в РФ вместе с членом своей семьи, являющейся гражданкой РФ, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 5000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

р/с 40№, Отделение НБ Респ. Дагестан Банка России по РД;

получатель: УФК по РД (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 057201001;

БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№;

Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов