Постановление № 5-516/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-516/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 03 декабря 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... ..., работающего водителем ... ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

Установил:

... в ... с территории ... на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки: «..., страна регистрации: ..., следующий из ... в Россию под управлением гражданина ... ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства, с правой стороны по ходу транспортного средства в инструментальном ящике кабины водителя было обнаружено пиво в четырех пластиковых бутылках темного цвета, бутылки закрыты, целостность пробок не нарушена, с маркировкой: «пиво «Кружка свежего», светлое пастеризованное, 12% экстр. нач. сусла, алкоголь не менее 4,9% об., объем 1 л, изготовитель: ... общим объемом 4 литра.

Таким образом, было установлено, что гражданин ... ФИО1 ввозил на таможенную территорию Союза товар: пиво общим объемом 4 литра, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра, подлежащий обязательному таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС путем подачи пассажирской таможенной декларации и незадекларированный им в установленном законом порядке.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС "сопровождаемый багаж" - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина ... ФИО1 о предназначении перемещаемого им товара – пиво общим объемом 4 литра, а также его количества, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданина ... ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов для алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже составляют 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в категорию товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа входят алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в соответствии с п. 7 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении ввезенного гражданином ... ФИО1 ... на таможенную территорию Союза товара – пиво общим объемом 4 литра, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра и данный товар подлежал декларированию в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Исходя из изложенного следует, что гражданин ... ФИО1 при ввозе товара на таможенную территорию Союза ... незадекларировал товар: пиво светлое пастеризованное «КРУЖКА СВЕТЛОГО», с содержанием этилового спирта 4,9 об.%, 1,0 литр, ..., в количестве 1 ПЭТ-бутылка общим объемом 1 литр, тем самым нарушил положения ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, и ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об АП ... от 14.10.2019(л.д. ...);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ... (л.д. ...);

-протоколом опроса ФИО1 от ... из которого следует, что что ... в ... он приобрел в магазине 4 бутылки пива, объемом по 1 литру. Общий объем алкогольной продукции составил 4 литра. Алкоголь он уложил в инструментальный ящик кабины автомобиля .... Алкоголь приобрел для личных целей. О том, что ввозимый на таможенную территорию Союза товар: алкогольные напитки и пиво общим объемом свыше 3 литра, перемещаемый лицом, достигшим 18-летнего возраста, подлежат обязательному письменному декларированию, он не знал. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка он не подавал, не знал, что ее нужно подавать. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Свою вину в совершении административного правонарушения признал (л.д....);

-актом таможенного осмотра ... от ... (л.д. ...);

- актом таможенного досмотра ... от ... (л.д. ...);

-протоколом опроса свидетеля по делу об АП ... Д.А.Г. от ... (л.д. ...);

-заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ..., из которого следует, что рыночная стоимость партии товара, представленного образцом пива светлого пастеризованного «КРУЖКА СВЕТЛОГО», с содержанием этилового спирта 4,9об%, 1,0 л, ..., в количестве 1 ПЭТ-бутылки вместимостью 1,0 л по состоянию на ... составила 92, 79 руб.(л.д. ...).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: одной пластиковой бутылки темного цвета, с маркировкой на этикетке: «пиво «Кружка свежего», светлое пастеризованное, 12% экстр. нач. сусла, алкоголь не менее 4,9% об., объем 1 л, изготовитель: ..., ... общее количество алкогольной продукции согласно маркировке - 1 л, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: ...

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.