Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело № 2-223/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нишуковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Парамзиной И.В.,

при секретаре Юрьеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Минобороны РФ обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно документам, поступившим из ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся собственностью Российской Федерации и принадлежащее на праве оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. № 126 квартира отнесена к числу служебных жилых помещений. Она предоставлялась ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики, за исключением ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы в указанном жилом помещении. Однако согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ней проживает только ФИО4 Поскольку ФИО1 в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, то ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ направило ему требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения. Требование было получено ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиками не освобождено.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 служебным жилым помещением по вышеназванному адресу; снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета; выселить ФИО4 из указанного жилого помещения.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истец указал ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела (по адресу, указанному в исковом заявлении: <...>) истец извещён надлежащим образом; представитель истца по доверенности ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, поддерживает исковые требования (л.д. 58).

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (телефонограммой и почтой); ФИО1 посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований; ФИО3 и ФИО6 направили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, также не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Западрегионжильё» МО РФ по доверенности ФИО7 поступил отзыв на иск, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения, исковые требования Минобороны РФ – удовлетворить. Ссылается на то, что ответчики не состоят с Министерством обороны РФ в служебных и трудовых отношениях, а следовательно, в соответствии со ст. 93, 100, 103, 104 ЖК РФ обязаны освободить служебное жилое помещение. Чего до настоящего времени не сделали (л.д. 50).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств; заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте «е» пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, не имеют с нанимателем равных прав и обязанностей по договору найма.

По смыслу данных разъяснений, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования им. Их право на служебное жилое помещение производно от прав нанимателя, следовательно, не может быть сохранено при прекращении прав последнего.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (копия лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № - л.д. 12, 13).

Ранее жилое помещение имело адрес: <адрес>, и на основании постановления Администрации Знаменского района Тамбовской области № 126 от 27.05.1994 г. оно было включено в число служебных (л.д. 17).

В соответствии с постановлениями и решениями администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области № 17 от 10.02.2014 г., № 20 от 14.02.2014 г., № 34 от 24.02.2014 г. и № 33 от 25.02.2014 г. вышеуказанному жилому помещению был присвоен ныне существующий адрес (л.д. 38, 39, 40, 41-43).

Ответчики приобрели право пользования данным жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между начальником 198 КЭЧ района (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) - л.д. 9.

В пунктах 1, 2, 5 договора указано, что жилое помещение предоставляется для временного проживания в нём, связи с работой, на период трудовых отношений и действия трудового договора.

Данный договор, как указано в пункте 18, прекращается с истечением срока трудового договора либо окончанием срока службы.

Из договора найма также следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – жена ФИО2 и дочь жены ФИО3

Таким образом, спорное жилое помещение, являющееся служебным, было предоставлено ФИО1 на период его трудовых отношений с войсковой частью 14272.

Как следует из сообщения командира войсковой части 14272 от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в войсковой части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию (л.д. 35, 36). То есть с указанного времени он не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 14272. Что в силу вышеприведенных норм является основанием для прекращения как самого договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так и права пользования им.

К такому же выводу суд приходит и в отношении ответчиков ФИО2 и ФИО3, поскольку они были вселены в служебное жилое помещение как члены семьи нанимателя, а, следовательно, не приобрели самостоятельного права пользования им. То есть их право на служебное жилое помещение - производно от прав нанимателя, а, следовательно, не может быть сохранено при прекращении прав последнего.

В пунктах 2, 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации приведён исчерпывающий перечень лиц, право которых на служебное жилое помещение может быть сохранено (то есть невозможность их выселения без предоставления другого жилья). При этом они должны стоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Сведений о том, что ответчики относятся к одной из данных категорий, суду представлено не было.

На основании изложенного исковые требования Минобороны РФ о прекращении права пользования ответчиков ФИО9, ФИО3 служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, как способ устранения нарушения прав собственника, подлежат удовлетворению.

Прекращение права пользования жилым помещением в силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, является основанием для снятия ответчиков ФИО9 с регистрационного учета по указанному адресу. Следовательно, исковые требования Минобороны РФ в этой части также подлежат удовлетворению.

Что касается ответчика ФИО8, то в судебном заседании установлено, что право пользования спорным жилым помещением она не приобретала, законных оснований к тому у неё не имелось. В связи с чем оснований для прекращения данного права, при его отсутствии, у суда не имеется. В этой части исковые требования Минобороны РФ подлежат отклонению.

Вместе с тем установлено, и это следует из акта проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ по назначению от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО4 фактически занимает спорную квартиру (л.д. 11). При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства законного занятия ФИО4 спорного жилого помещения, являющегося служебным, исковые требования Минобороны РФ о её выселении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования ФИО4 служебным жилым помещением по вышеназванному адресу Министерству обороны РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 г.