Решение № 2-42/2019 2-42/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-42/2019

К делу № 2-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 18 февраля 2019 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Кавказский район Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

у с т а н о в и л:

Истица, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ от 12.10.2017 г. №1206531/17/1206531/17 в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Отказ ответчика обоснован отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (специальный стаж), поскольку из его подсчета были исключены периоды работы с 17.09.1986 г. по 08.07.1987 г. в должности воспитателя ясельной группы детского комбината и с 16.11.1987 г. по 29.10.1998 г. - воспитателя детского комбината, обшей продолжительностью 9 лет 07 месяцев 01 день (далее спорные периоды), так как при проверке документов, находящихся на хранении в отделе производства и архива, установлено, что она была принята воспитателем детского комбината «Берёзка» станицы Кавказской, уволена так же из детского комбината. Без учёта спорных периодов продолжительностью специального стажа, согласно решению комиссии УПФ РФ составляет 16 лет 04 месяца 07 дней. Однако, на протяжении всех спорных периодов она работала в учреждении для детей, именуемом «Детский комбинат», который относится по типу, виду, целям и задачам, а так же направлениям деятельности к дошкольным образовательным учреждениям. Из чего следует, что у ПФ отсутствуют правовые основания для ограничения прав истицы на досрочное назначение трудовой пенсии, а спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Поэтому истица просит суд, отменить решение УПФ РФ от 12.10.2017 г. №1206531/17/1206531/17 в части исключения спорных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Истица просит признать за собой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложив на УПФ РФ в Кавказском районе Краснодарского края обязанность включить периоды работы истицы с 17.09.1986 г. по 08.07.1987 г. и с 16.11.1987 г. по 29.10.1998 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить выплату досрочной страховой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 26.09.2017 года. А так же взыскать в её пользу уплаченную ею госпошлину в размере 300 руб..

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просит иск удовлетворить. Пояснила, что работа воспитателя в детском комбинате ничем не отличается от работы воспитателя в детском саду. Эта работа с детьми дошкольного возраста с полутора до семи лет. В этом учреждении были дети ясельного возраста, были группы дошкольного возраста, существовала программа воспитания и обучения. Работали с детьми и осуществляли их подготовку к школе. Поэтому, считает, что название «детский комбинат» является аналогичным «детскому саду» или «детскому саду-ясли». Кроме того, согласно заключения Министерства труда и социального развития Краснодарского края, спорные периоды труда соответствуют требованиям законодательных и нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Кавказский район Краснодарского края - ФИО2, с иском не согласна, пояснила, что при проверке документов установлено, что истица работа в детском комбинате, а это учреждение не поименовано в перечне учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому указанный период работы не включён в льготный стаж. В связи с этим истице отказано.

Представитель третьего лица Кавказская районная территориальная организация профсоюза работников народного образования ФИО3, с заявленными требованиями согласна, считает необходимым включить данный период в льготный стаж. Пояснила, что истица отработав педагогическим работником 25 лет имеет право на досрочную пенсию. В спорный период, истица работала как воспитатель, но работала не в муниципальном учреждении, которое относилось к образованию, а относилось к колхозу, поэтому и произошла путаница в трудовой книжке. Работа, которую выполняла ФИО1 соответствовала должности воспитателя, которые имеют право на льготу.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

Судом установлено, 26.09.2017 г. истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Управлением Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе было рассмотрено её заявление и вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 названного ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей). В подсчёт специального стажа не был включен период её работы истицы с 17.09.1986 г. по 08.07.1987 г. и с 16.11.1987 г. по 29.10.1998 г., поскольку заявительница в указанный период времени работала воспитателем детского комбината. Однако «Детский комбинат» не включён в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам осуществлявшим педагогическую деятельность.

По мнению суда, данный вывод Управления Пенсионного фонда является ошибочным.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, сведения о работе могут быть получены из первичных документов.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки ФИО1 (серия № №) внесено:

ясли-сад

- запись от 02.09.1985 № 1 - «Принята в детский комбинат № 2 РОНО на должность няни»;

- запись от 17.09.1986 № 2 - «Переведена воспитателем ясельной группы д/к № 2»;

- запись от 08.07.1987 № 3 - «Уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание)»;

ясли-сад

- запись от 16.11.1987 № 6 - «Принята в детский комбинат № 2 РОНО на должность воспитателем»;

На странице 2 в трудовой книжке (серия № №) ФИО1 имеется запись - «Записи № 1, № 6 исправлены на ясли-сад, исправленному верить», подписанная заведующей ясли-сада № 2 «Березка» и заверенная печатью.

- запись от 31.12.1999 № 8 - «Уволена в связи с сокращением штата»;

- запись от 04.10.2000 № 9 - «Принята на должность воспитателя ясли-сад №2 «Берёзка».

Таким образом, имеющиеся записи в трудовой книжке истицы позволяют сделать вывод о том, что истица работала в спорный период времени с 17.09.1986 г. по 08.07.1987 г. и с 16.11.1987 г. по 29.10.1998 г., воспитателем в детском саду, который фактически по типу являлся дошкольным образовательным учреждением, и именовался как ясли-сад. Поэтому, по мнению суда, отсутствуют какие либо основания сомневаться относительно места работы истицы и её должности в спорный период.

Кроме того, согласно заключения Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.10.2018 г. №78/ДА-гр, на основании предоставленных на экспертизу документов, было установлено, следующее:

1. В приказах по личному составу, трудовых книжках работников администрацией детского дошкольного учреждения ясли-сада № 2 «Березка» РОНО ст-цы Кавказской в рассматриваемые периоды работы ФИО1 с 17.09.1986 по 08.07.1987 и с 16.11.1987 по 29.10.1998 во многих случаях указывалось наименование своего учреждения - «детский комбинат».

2. На основании представленных на экспертизу документов в рассматриваемые периоды с 17.09.1986 по 08.07.1987 и с 16.11.1987 по 29.10.1998 статус образовательного учреждения, в котором работала ФИО1, фактически соответствовал:

типу - дошкольное образовательное учреждение;

виду - ясли-сад.

3. Условия труда ФИО1 в периоды с 17.09.1986 по 08.07.1987 и с 16.11.1987 по 29.10.1998 в должности «воспитатель» детского дошкольного учреждения ясли-сада № 2 «Березка» РОНО ст. Кавказской соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому, судом делается вывод о том, что истица в спорный период времени работала воспитателем именно в дошкольном образовательном учреждении ясли-сад «Берёзка». Ясли-сад входит в Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность.

Таким образом, с учётом включения в подсчёт стажа спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составил более 25 лет (из расчета: 16 лет 04 мес. + 10 мес. + 10 лет 11 мес. = 28 лет 1 мес.), что влечёт возникновение у истицы права на назначение досрочной страховой пенсии, с момента обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 26.09.2017 года.

Поэтому, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому требование истицы о взыскании в свою пользу расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 300 руб. подлежит удовлетворению

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

1. Признать не действующим решение в отношении ФИО1 об отказе в установлении пепсин Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кавказском районе Краснодарского края от 12.10.2017 г. № 1206531/17/1206531/17 в части исключения спорных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

2. Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Кавказский район Краснодарского края включить ФИО1 периоды работы с 17.09.1986 г. по 08.07.1987 г. и с 16.11.1987 г. по 29.10.1998 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить выплату досрочной страховой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. 26 сентября 2017 года.

4. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Кавказский район Краснодарского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, денежную сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения понесённых судебных издержек при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2019 г.

Судья: Жеребор С.А.