Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-459/2017

Дело № 2-459/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

с участием помощника прокурора Шестера Л.А.,

рассмотрев в открытом заседании в г. Кемерово

04 апреля 2017 года

гражданское дело по заявлению Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рудничного района г. Кемерово обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Рудничного района города Кемерово на систематической основе проводится проверка исполнения

законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Так, в феврале 2017 года осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к интерактивным азартным играм (онлайн-казино, игровые автоматы онлайн). В ходе проверки произведен осмотр сайта <адрес> предоставляющий пользователям информационно

телекоммуникационной сети «Интернет» услуги доступа к интерактивным азартным играм. В ходе осмотра сайта установлено, что на страницах сайта размещается информация для неопределенного круга лиц с предложением зарегистрироваться в онлайн-казино " GMS Deluxe " для дальнейшего участия в азартных играх. Регистрация происходит путем указания электронной почты и пароля, а также согласия с правилами и условиями онлайн-казино. Такая регистрация возможна любым лицом, независимо от возраста. После осуществления регистрации предлагаются различные способы внесения на игровой счет денежных средств, а в случае выигрыша, способы вывода игрового счета для их дальнейшего пользования. После внесения денежных средств, у пользователя сайта появляется возможность для участия в различных азартных играх (BookofRa, Огса и другие) на деньги в виртуальном игровом зале, а также участия в азартных игровых турнирах. Указанная информация подтверждается актом осмотра сайта, включающим в себя скриншоты страниц обследуемого сайта. Полагает, что информация, размещённая на сайте <адрес> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель просит признать информацию, размещённую на страницах сайта <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в ФИО1 Роскомнадзора по <адрес>, для включения сайта <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово –ФИО5, на ФИО2 настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Кемеровской области, в суд не явился, своевременно и надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 18, 19), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетам, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Рудничного района города Кемерово на систематической основе проводится проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Так, в феврале 2017 года осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к интерактивным азартным играм (онлайн-казино, игровые автоматы онлайн) (л.д.7-17).

В ходе проверки произведен осмотр сайта <адрес>/ (далее - сайт ), предоставляющий пользователям информационно телекоммуникационной сети «Интернет» услуги доступа к интерактивным азартным играм.

В ходе осмотра сайта установлено, что на страницах сайта размещается информация для неопределенного круга лиц с предложением зарегистрироваться в онлайн-казино " GMS Deluxe " для дальнейшего участия в азартных играх. Регистрация происходит путем указания электронной почты и пароля, а также согласия с правилами и условиями онлайн-казино. Такая регистрация возможна любым лицом, независимо от возраста. После осуществления регистрации предлагаются различные способы внесения на игровой счет денежных средств, а в случае выигрыша, способы вывода игрового счета для их дальнейшего пользования. После внесения денежных средств, у пользователя сайта появляется возможность для участия в различных азартных играх (BookofRa, Огса и другие) на деньги в виртуальном игровом зале, а также участия в азартных игровых турнирах.

Указанная информация подтверждается актом осмотра сайта, включающим в себя скриншоты страниц обследуемого сайта (л.д.7-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1«О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Федеральными законами от 20.07.2011 № 250-ФЗ и от 22.12.2014 № 430- ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Федеральным законом от 20.07.2011№ 250-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Законом установлено, что основанием для включения в реестр соответствующих сведений является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятое в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, нарушающей требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещённую на сайте https://gmsdeluxe.хyz/, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения страниц сайта: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: