Постановление № 5-5/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-5/2018

№5-5/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года с.Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Ермак А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <иные данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 50 мин, на удалении 82 метра от знака дополнительной информации «110» автомобильной дороги <адрес> в нарушение положения ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ, допустил транспортировку древесины - дрова еловые, на автомобиле Мазда Титан, государственный регистрационный знак №, под управлением Р.А. без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснил, что ранее (в указанный период) действительно занимался реализацией дров населению Ханкайского района. ДД.ММ.ГГГГ продал дрова Р.А., при этом, каких-либо документов на дрова не оформлял (ни на транспортировку, ни договора купли-продажи). ФИО2 в трудовых отношениях с ним не состоит. Субъектом данного правонарушения он не является, поскольку ФИО2 перевозил свои дрова себе домой.

Защитник ФИО1- Петлеванный А.Н. в судебном заседании доводы ФИО1 поддержал и пояснил, что Р.А. не является работником индивидуального предпринимателя ФИО1 и перевозил дрова как личный груз, что исключало у ФИО1 обязанность оформлять соответствующие документы на транспортировку дров.

Свидетель Р.А. суду пояснил, что еловые обрезки приобрел у индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ попросил у П.И. (сын индивидуального предпринимателя ФИО1) грузовой автомобиль для перевозки данных обрезков. Поскольку у него были личные дела в <адрес>, то решил сначала съездить в <адрес>, а потом дома выгрузить дрова. При движении в сторону <адрес> он был остановлен сотрудниками полиции, которые попросили предъявить документы на груз. Он подал документы, а именно договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и копию чека от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы он взял у продавца ошибочно, перепутав их со своими документами.

Свидетель П.И. суду пояснил, что ФИО1 является его отцом, занимался ранее продажей дров населению. ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился ФИО2 с просьбой предоставить автомобиль для перевозки купленных дров. Предоставил ФИО2 автомобиль. Как потом стало известно, при перевозке дров, ФИО2 задержали сотрудники ГИБДД в связи с отсутствием документов на дрова. Он предполагает, что ФИО2 перевозил дрова с целью перепродажи. В трудовых отношениях с ФИО1 ФИО2 не состоит.

Свидетель А.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно с начальником отделения ГИБДД С.Д. и инспектором административной практики Ч.Н. находились в районе 110 км автодороги Михайловка-Турий Рог. С.Д. остановил грузовой автомобиль, в кузове которого находились дрова еловые. Водитель Р.А. пояснил, что работает у индивидуального предпринимателя ФИО1 и везет дрова покупателям, при этом, представил на груз документы, а именно договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Ч.В. и копию чека от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у водителя отсутствовали необходимые для перевозки древесины документы она составила на него административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Свидетель Ч.Н. дала аналогичные показания, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в районе 110 км автодороги Михайловка-Турий Рог водитель Р.А. перевозил древесину (дрова еловые) без необходимых сопроводильных документов для транспортировки указанного груза, при этом, ФИО2 пояснил, что работает у индивидуального предпринимателя ФИО1 и везет дрова покупателям.

Выслушав ФИО1, его защитника, свидетелей, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

Частью 1 статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть1); сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2); требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3); форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4), в частности постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Согласно п. 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур (часть 2 статьи 1 названногоЗакона).

В силу части 4 статьи 8 указанного Закона, в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколоми осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи, заключенным между ФИО3, протоколами опросов.

Довод о том, что индивидуальный предприниматель П.И. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашел своего подтверждения.

Показания ФИО4 расцениваются как способ защиты не запрещенный действующим законодательством.

Показания свидетелей П.И., Р.А. судьей признаются недостоверными и расцениваются как способ помочь ФИО1 избежать привлечения к административной ответственности, поскольку П.И. и Р.А. поддерживают дружеские отношения, при этом последний осуществлял транспортировку дров, принадлежащих отцу свидетеля П.И. - ФИО1

Согласно пояснениям сотрудников ГИБДД А.Е., Ч.Н., данных в суде следует, что при транспортировке древесины, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 у водителя Р.А., управлявшего транспортным средством, отсутствовали товарно-транспортные документы на перевозимый груз – дрова еловые.

При этом ни ФИО1, ни Р.А., не представили никаких документов свидетельствующих о том, что древесину топливную в количестве 4 кубов дрова еловые, Р.А. приобрел для собственных нужд и перевозил для себя.

Представленные водителем Р.А. сотрудникам ГИБДД при задержании документы - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Ч.В. и копия чека от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают доводы сотрудников ГИБДД А.Е., Ч.Н. указанные выше, и свидетельствуют о том, что Р.А. осуществлял транспортировку покупателю Ч.В., древесины топливной вколичестве 4 кубов, то есть дрова еловые, грузоотправителем которых является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Дрова еловые (код 02.20.14.112) включены в Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяется требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р.

Таким образом, в данном случае, на транспортируемый груз – двора еловые, необходимо оформлять сопроводительные документы, однако индивидуальным предпринимателем ФИО1 они оформлены не были и у водителя Р.А. отсутствовали.

Применительно к положениям части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) в рассматриваемом случае обусловлено тем, что последний является грузоотправителем, не выполнившим установленные законом обязанности. При этом в силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит возраст ФИО1

При определении вида и размера наказания, учитываю личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

<иные данные изъяты>

Наименование платежа: штраф.

(Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: