Решение № 12-4/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-4/2024

УИД: 72RS0008-01-2024-000536-81

Дело № 12-4/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ул. К. Маркса, 18 с. Белозерское Курганской области 13 мая 2024 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Копылов Андрей Федорович, рассмотрев жалобу ООО «Агрофирма КРиММ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агрофирма КРиММ»

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342243416292419 от 14 февраля 2024 г. ООО «Агрофирма КРиММ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из содержания постановления следует, что ООО «Агрофирма КРиММ» привлечено к административной ответственности за то, что 1 февраля 2024 г. в 10:00:56 по адресу: 13 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш», Курганская область, являясь собственником (владелецем) транспортного средства марки «КАМАЗ 45143-А5 Специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

ООО «Агрофирма КРиММ» на указанное постановление подана жалоба, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что в момент фиксации правонарушения за транспортным средством «КАМАЗ 45143-А5 Специализированный прочее», государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство (№), которое подтверждает информацию о пройденном пути ТС, и с помощью которого производится списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На момент движения транспортного средства, 1 февраля 2024 г. бортовое устройство находилось в исправном состоянии, что подтверждается актом передачи бортового устройства, имеющий доступ для взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, списание денежных средств, производилось в течение дня 1 февраля 2024 г. неоднократно, что подтверждает детализация движения транспортного средства, составленная ООО «РТИТС».

На рассмотрение жалобы представитель ООО «Агрофирма КРиММ» не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из положений частей 1, 3, 6 и 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (пункт 12).

Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы (пункт 13).

Обстоятельство совершения собственником транспортного средства административного правонарушения в указанном в постановлении по делу об административном правонарушении дате, времени и месте зафиксировано специальным техническим средством: Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-054, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/16-11-2023/294864482, действительно до 15.11.2025.

Достоверность показаний специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Таким образом лицо привлеченное по данным нормам КоАП РФ к административной ответственности, в данном случае ООО «Агрофирма КРиММ», обязано доказать свою невиновность.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения считаю необоснованными.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 22.03.2024 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 85334 от 23.11.2015 и актом передачи за транспортным средством, государственный регистрационный знак № с 26.07.2022 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 01.02.2024 в 10:00:56 (по московскому времени) системой мобильного контроля № К115, расположенной на 13 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Иртыш», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, государственный регистрационный знак № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для транспортного средства, государственный регистрационный знак <***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. В результате анализа обстоятельств фиксации нарушения установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства, государственный регистрационный знак №, в период 31.01.2024 16:02:26 – 01.02.2024 10:20:30 отсутствует. На момент фиксации проезда ВТС, государственный регистрационный знак № не сообщил оператору о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством, государственный регистрационный знак № не была внесена.

Из приложенной к жалобе ООО «Агрофирма КРиММ» детализации движения транспортных средств, составленной ООО «РТИТС» за период с 1 по 29 февраля 2024 г., также следует, что транспортное средство марки «КАМАЗ 45143-А5 Специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (С№) осуществляло движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 01.02.2024 в период с 10:20:30 до 12:14:43, а также с 13:42:19 до 22:18:30.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент фиксации правонарушения 01.02.2024 в 10:00:56 бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, государственный регистрационный знак №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, следовательно списание денежных средств со счета владельца автомобиля за движение транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в момент фиксации правонарушения не производилось. При том, что факт движения данного транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами – имеются фотография данного транспортного средства.

Таким образом, движение транспортного средства марки марки «КАМАЗ 45143-А5 Специализированный прочее», государственный регистрационный знак № (С№) в указанное в постановлении месте и время в нарушение положений п.12 вышеуказанных Правил осуществлялось без оплаты.

Согласно п. 106 Правил собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Доказательств обращения к оператору о неисправности бортового устройства материалы дела не содержат.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что ООО «Агрофирма КРиММ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также частям 6, 7 статьи 29.10 КоАП РФ. К данному постановлению приложены материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, из содержания которых можно установить, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, было совершено на транспортном средстве, собственником (владельцем) которого является ООО «Агрофирма КРиММ». Постановление содержит электронную цифровую подпись должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа. Наказание назначено в соответствии с санкцией 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и его отмене либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агрофирма КРиММ», оставить без изменения, жалобу ООО «Агрофирма КРиММ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов