Постановление № 5-39/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск

13 февраля 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Открытого акционерного общества «Городская Управляющая компания Ленинского района», зарегистрированного по адресу: <адрес> №, №),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки выявлено повторное невыполнение ОАО «ГУК Ленинского района» по адресу: <адрес>, а также в жилых домах по адресам: <адрес>, 366 пунктов предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представители ОАО «ГУК Ленинского района» не явились, в представленном отзыве представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО1 указал, что частично нарушения, указанные в протоколе, были устранены, для устранения выявленных нарушений в полном объеме необходимы большие финансовые затраты. Большинство нарушений, указанных протоколе, незначительны и не несут угрозы жизни и здоровью граждан, а размер штрафа, предусмотренный законом, превышает или сопоставим со стоимостью работ, которые необходимо выполнить во исполнение предписания. В настоящее время ОАО ГУК Ленинского района находится в сложном финансовом положении, применение штрафных санкций может привести к банкротству предприятия, в связи с чем административный штраф возможно назначить в размере, менее минимального; кроме того, просил освободить юридическое лицо от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности деяния.

Допрошенный в судебном заседании инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что в составленном им протоколе об административном правонарушении допущена описка при указании даты предписания, которое не было исполнено юридическим лицом, (предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а не от ДД.ММ.ГГГГ). Ранее в адрес ОАО «ГУК Ленинского района» уже выдавались предписания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, за неисполнение которых ОАО «ГУК Ленинского района» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку большая часть указанных в приведенных предписаниях нарушений не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание №, в которое вошли нарушения из предыдущих предписаний со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ. При проверке, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что 366 пунктов данного предписания не были исполнены. Уменьшение количества пунктов предписания связано с изменением действующего законодательства, переходом части домов на обслуживание в другие управляющие компании, а также частичным устранением выявленных нарушений, не требующих значительных финансовых затрат.

Выслушав инспектора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ОАО «ГУК Ленинского района» во вменяемом правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Ленинского района», в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения с учетом показаний инспектора в суде;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в адрес ОАО «ГУК Ленинского района» с указанием перечня нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено невыполнение 366 пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ОАО «ГУК Ленинского района» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных обстоятельств, которые могли бы повлечь освобождение юридического лица от административной ответственности, не имеется.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения предписания ОАО «ГУК Ленинского района», а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо выполнило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется, не представлены они и при рассмотрении дела.

Таким образом, факт виновного совершения юридическим лицом выявленного административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение.

Так, по делу установлено, что ОАО «ГУК Ленинского района», взяв на себя, в силу договорных отношений, обязательства по содержанию общего имущества вышеуказанных жилых домов, а также, будучи привлеченным к административной ответственности за неисполнение законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, вновь, то есть повторно не исполнило предписания.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает наличие в отношении ОАО «ГУК Ленинского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует содеянное им по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении в отношении юридического лица ОАО «ГУК Ленинского района» административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает частичное устранение выявленных нарушений.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание то, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Вопреки доводам представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, достаточных оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

Вместе тем, суд считает возможным в данном случае при назначении наказания в виде штрафа применить положения части 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также размер санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, суд находит возможным снизить размер штрафа до 75 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Городская Управляющая компания Ленинского района», зарегистрированное по адресу: <адрес>, (ИНН <***>, КПП 732501001, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья: С.Н. Чебукина