Решение № 12-136/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-136/2017

дело № 12-136/2017


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 24 июля 2017 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Лыщенко Е.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе представителя лица, в отношении которого ведется административное производстве Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ и.о. мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> Местная общественная организация Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, – за то, что в срок до <...>, организация не выполнила предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль, – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> от <...> об устранении нарушений действующего законодательства, а именно в том, что сведений подтверждающих прохождение организацией до <...> государственной регистрации символики (эмблемы) в Управление не представлено. Кроме того, в Уставе организации отсутствует описание символики. В установленный срок до <...> нарушения не устранены, оправдательные документы не представлены.

В жалобе, в дополнении к жалобе, представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку предупреждение Управления Минюста от <...> они не получали, и соответственно не знали о необходимости его исполнения. О предупреждении узнали только после получения копии протокола об административном правонарушении <...> от <...>, которые было ими получено лишь <...>.

В суде представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, поддержала жалобу, привела изложенные в ней доводы и просила суд, в случае если не найдутся основания для прекращения дела, в связи с отсутствием в их действиях состава правонарушения, прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> в суд не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении и полученной согласно поступившему в суд уведомлению <...>, не просил об отложении дела. Поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были исследованы и оценены мировым судьей при рассмотрении дела, и отражены в постановлении.

Из представленных в суд материалов следует, что Местная общественная организация Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» не выполнила в срок до <...> предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> об устранении нарушений требований ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 236-ФЗ «Об общественных объединениях», не устранило нарушения и не представило в Управление оправдательные документы, в связи чем, в отношении них был составлен административный протокол.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «Элохимы» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, с чем соглашается суд, рассматривающий дело по жалобе.

Доводы ФИО1 о том, что они не получали предупреждения от <...> не могут быть приняты во внимание, поскольку предупреждение на имя руководителя Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» было направлено по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, по <...>. Конверт с вложенным в него предупреждением вернулся отправителю с отметкой «истек срок хранения», поэтому адресат, не получивший письмо, несет все связанные с этим негативные последствия.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и доказанности вины Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» в его совершении.

В то же время, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного Местной общественной организацией Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» правонарушения, размер вреда и тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья приходит к выводу о наличии в действиях Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает необходимым освободить Местную общественную организацию Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и объявить руководителю организации устное замечание.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ, и.о. мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ, от <...>, вынесенное в отношении Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ, от <...>, вынесенное в отношении Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местную общественную организацию Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить руководителю Местной общественной организации Спортивно-досуговый клуб инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «<...>» ФИО1 устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья