Решение № 2-1157/2017 2-1157/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1157/2017

Дело № 2-1157/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года

10 мая 2017 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., с участием помощника Люберецкого городского прокурора Калугиной П.Е., при секретаре Ищенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перовского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Г.Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Перовский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что Перовской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением предусматривает основание прекращения действия права па управление транспортными средствами.

Проведенной проверкой установлено, что Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством, ДД.ММ.ГГ получил водительское удостоверение <адрес> на категорию <...>, <...>.

Г.Р.Р. проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Из заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГ № следует, что у Г.Р.Р. обнаруживается синдром зависимости о нескольких психоактивных веществ (психостимулятуры, тропикамид) (F19.2). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном, систематическом употреблении амфетамина и тропикамида с формированием признаков психофизической зависимости (нарастание толерантности, влечение к употреблению тропикамида и амфетамина), и Г.Р.Р. нуждается в прохождении лечения от наркомании и медицинской и социальной реабилитации в связи с сохранившейся актуализацией влечения к наркотическим средствам.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «наркомания» является несовместимым для управления им авто- и мототранспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания №, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (код №) препятствуют управлению транспортным средством.

С учетом изложенного и, согласно положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГ, имеются основания для прекращения действия права Г.Р.Р. на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

Учитывая, что управление транспортным средством Г.Р.Р. имеющим медицинские противопоказаний к управлению транспортным средством, а именно, <...> синдром зависимости от употребления ПАВ, создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя. Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Истец просит суд прекратить действие права управление транспортными средствами Г.Р.Р. ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение

<адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник Люберецкого городского прокурора Калугина П.Е., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, так как ответчик имеет зависимость от наркотических средств, нуждается в лечении и реабилитации.

Ответчик Г.Р.Р. в судебное заседание не явился, в связи с отсутствием сведений о месте его отбывания наказания, судом назначен адвокат в соответствии со ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Ус А.В. в судебное заседание явился, возражал против исковых требований, указал, что заболевание должно быть выявлено комиссией по обязательному освидетельствованию. В настоящее время Г.Р.Р. приговорен к <...> годам лишения свободы в колонии строгого режима, в связи с чем управлять ТС не сможет. Срок водительского удостоверения ответчика заканчивается в период заключения, медицинское освидетельствование будет вынужден после освобождения. Пояснил, что по экспертизе, кроме наркотической зависимости, других нарушений здоровья не выявлено.

Представители третьих лиц ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» и Люберецкого наркологического диспансера в судебное заседание не явились извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от ДД.ММ.ГГ утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Суд установил, что Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством, ДД.ММ.ГГ получил водительское удостоверение <адрес> на категории <...>, <...>.

Г.Р.Р. проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.

Из заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГ № следует, что у Г.Р.Р. обнаруживается синдром зависимости о нескольких психоактивных веществ (психостимулятуры, тропикамид) (<...>). Об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном, систематическом употреблении амфетамина и тропикамида с формированием признаков психофизической зависимости (нарастание толерантности, влечение к употреблению тропикамида и амфетамина), и Г.Р.Р. нуждается в прохождении лечения от наркомании и медицинской и социальной реабилитации в связи с сохранившейся актуализацией влечения к наркотическим средствам.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «наркомания» является несовместимым для управления им авто- и мототранспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания <...>, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (код №) препятствуют управлению транспортным средством.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перовского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Г.Р.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие Г.Р.Р., имеющему водительское удостоверение <адрес>, права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Люберецкий городской суд.

Судья А.А. Неграмотнов