Решение № 2-782/2019 2-782/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-782/2019

Дело № 2-782/2019 24RS0057-01-2019-000864-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

10 июля 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

Установил:

Истец Управление социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 61 174 рубля 11 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что ответчику, как лицу, осуществляющему уход за ребенком З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 марта 2017 года согласно решению Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края от 15 февраля 2016 года №. При принятии заявления ответчик была предупреждена об ответственности и обязанности своевременно сообщать об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размеров или прекращении выплаты, дала соответствующую расписку, собственноручно написала заявление об отсутствии у нее трудовой книжки. Пособие по уходу за ребенком ФИО1 получала по 14 марта 2017 года. Выплата прекращена по причине окончания права. 11 мая 2018 года истцу стало известно, что ФИО1 была трудоустроена 24 июня 2016 года в ООО. В результате сокрытия факта трудоустройства, влияющего на прекращение выплаты, федеральному бюджету причинен ущерб в размере 61 174 рубля 11 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом (л.д.28,29), доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставила, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала, своего отношения к иску не выразила. При согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, установленном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее Порядок), который вступил в силу с 1 января 2010 года. Согласно подпункту "д" пункта 2 Порядка в соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно подпункту "д" пункта 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

Указанный пункт дублирует положения Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В подпункте "в" пункта 45 Порядка определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии с абзацем вторым ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства в соответствии с абз. 13 п. 46 Порядка назначения и выплаты пособий.

Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из свидетельства о рождении №, ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> родился З, о чем Территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края <данные изъяты> 07 октября 2015 года составлена запись акта о рождении №. Родителями З. указаны З.М. (отец) и ФИО1 (мать) (л.д.8).

Согласно данным паспорта ответчика ФИО1, с 23 июня 2005 года она состоит на регистрационном учете по <адрес> (л.д.8).

12 февраля 2016 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (л.д.7).

Заявление ФИО1, подписанное ею собственноручно, содержит сведения о том, что она подтверждает достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении. Ей известно, что в соответствии с действующим законодательством сумма пособия, излишне выплаченная получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособия или на исчисление его размера, возмещаются получателем, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке. Получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

В заявлении от 12 февраля 2016 года ФИО1 указала, что трудовой книжки не имеет, нигде не работала и не работает, в том числе по трудовому договору, не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, очно, заочно не обучается; живет на средства отца ребенка ЗМ. (6 000 рублей) (л.д.9).

Как следует из протокола назначения «Пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком» № от 15 февраля 2016 года, решения Управления социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово № от 20 февраля 2016 года, ФИО1 было установлено ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет в сумме 6 524 рубля на период с ДД.ММ.ГГГГ года по 31 января 2016 года и в размере 6 980 рублей на период с 01 февраля 2016 года по 14 марта 2017 года (л.д.10,11).

Согласно данным протокола закрытия № от 13 сентября 2017 года, с февраля 2017 года ФИО1 назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 7 357 рублей 64 копейки. Выплаты пособия закрыты с 14 марта 2017 года по причине исполнения ребенку 1,5 лет (л.д.12).

Из представленной истцом копии трудовой книжки, дата выдачи 24 июня 2016 года, ФИО1 на основании приказа № была принята сотрудником ООО. Трудовой договор расторгнут 23 марта 2017 года (л.д.13-14).

Допрошенная в рамках уголовного дела № 11801040011000743, возбужденного 10 декабря 2018 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, в качестве подозреваемой ФИО1 показала, что не помнит о том, что при подаче документов специалист органа социальной защиты разъясняла ей условия получения пособия, и она писала какие-либо заявления. В представленном ей заявлении о назначении пособия на ребенка от 12.02.2016 стоит ее подпись. Заявление о том, что она нигде не работает и не работала, от 12 февраля 2016 года написано ею собственноручно. Ей было назначено ежемесячное пособие около 7 000 рублей, которое перечислялось на счет ее карты «Сбербанк» до исполнения ребенку 1,5 лет, то есть до марта 2017 года. После поступления пособия на счет она снимала денежные средства и тратила их на детей. 24 июня 2016 года она устроилась на работу в ООО», так как одного пособия не хватало, чтобы прожить им втроем.Работала официально по трудовой книжке, сначала сотрудником в торговом зале, потомкассиром, получала около 11 000 рублей. 11 мая 2018 года она обратилась в отделсоцзащиты г. Шарыпово для продления пособия на двоих детей, выплачиваемое до 18лет в размере 400 рублей на одного ребенка. Вместе с пакетом документов онапредоставила сотруднику свою трудовую книжку, в которой была запись о еетрудоустройстве в ООО Документы у нее были приняты, после чего она уехала обратно в г. Красноярск. Примерно в июне 2018 года ей позвонили из соцзащиты и сообщили о том, что пособие в сумме около 60 000 рублей ей выплатили незаконно. Возвратить излишне выплаченные в качестве пособия по уходу за ребенком денежные средства она не отказывается. Полагает, что добросовестно заблуждалась относительно оснований для выплаты пособия. С суммой незаконно полученного пособия в размере 61174 рубля 11 копеек она согласна, обязуется их возместить в полном размере.

Постановлением старшего дознавателя ОД МО МВД России «Шарыповский» от 10 апреля 2019 года уголовное дело № 11801040011000743 в отношении ФИО1 прекращено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 212 УПК РФ, п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ (л.д.17-23).

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд усматривает вину в действиях ответчика по получению пособия по уходу за ребенком до полутора лет после трудоустройства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Доказательств уважительности причин, по которым ФИО1 не уведомила истца о наличии у нее заработка, суду не предоставлены.

Представленный истцом расчет излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом периода трудоустройства ответчика с 24 июня 2016 года суд находит верным. ФИО1 начислено и выплачено:

- за период с 24.06.2016 по 30.06.2016 – 6980,69 руб. : 30 дн. х 7 дн. = 1 628,83 руб.

- с 01.07.2016 по 31.01.2017 – 6 980,69 руб. х 7 мес. = 48 864,83 руб.

- 01.02.2017 по 28.02.2017 – 7 357,64 руб.

- с 01.03.2017 по 14.03.2017 – 7 357,64 руб. : 31 дн. х 14 дн. = 3 322,81 руб.

Итого: 61 174 рубля 11 копеек

Ответчик ФИО1 не оспаривает расчет истца.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию необоснованно выплаченные в качестве пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста1,5 лет в общей сумме 61 174 рубля 11 копеек.

Кроме того, в силу положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в сумме 2 035 рублей 22 копейки, согласно расчету: 800 руб. + 3 % х (61 174,11 руб.- 20 000 руб.) в соответствии с абз. 12 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком в размере 61 174 (Шестьдесят одна тысяча сто семьдесят четыре) рубля 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в размере 2 035 (Две тысячи тридцать пять) рублей 22 копейки.

Ответчик ФИО1 вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)