Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

Дело № 2а-113/2021

73RS0025-01-2021-000062-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола секретарем Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением, взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указывается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован с 01.04.2005 года в качестве страхователя в ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации так как имел наемных работников. 27.07.2015 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 26.12.2016 года ФИО1 снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2014 г.) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

У ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 400 руб. 53 коп.

Административному ответчику направлялось требования об уплате страховых взносов и пени, которые до настоящего времени не исполнены.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 400 руб. 53 коп.

Представитель Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 292 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольной порядке ил-4 пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Соответствии с Положением "О Фонде социального страхования РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев ц в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 г. вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со (статьей 26.9 настоящею Федеральною закона (пункт 3 статьи 26.6 Федеральною закона oт 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). Как установлено в ходе судебного разбирательства, индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован с 01.04.2005 года в качестве страхователя в ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации так как имел наемных работников. 27.07.2015 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 26.12.2016 года ФИО1 снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления. Административным истцом выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам у плательщика страховых взносов ФИО1 за период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2015 года в сумме 400 руб. 53 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 374 руб. 91 коп.; пени в сумме 25 руб. 62 коп. Вместе с тем, никаких доказательств направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ФИО1 административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона № 125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых : взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности административный истец направил 15.01.2021 г., то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, штрафа, административные исковые требования Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 400 руб. 53 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: П.С. Гришин