Решение № 2А-349/2018 2А-349/2018~М-349/2018 М-349/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-349/2018

дело № 2а-349/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк 25 октября 2018 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Е.В.Черетских, при секретаре Обуховой И.Р., с участием помощника прокурора Троицкого района Волковой И.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения.

В обоснование заявления прокурор указал, что по положению ст. 23,24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в связи с наличием у ФИО1 заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами « <данные изъяты> он не вправе управлять транспортным средством. Просил прекратить действие права на управление им транспортными средствами без установления конкретного срока, т.е. до устранения противопоказаний к его выдаче указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и возложить обязанность на ответчика сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 не участвовал в судебном заседании, извещен судебным извещением посредством направления на указанную им электронную почту ( л.д.22). Заявлений об отложении рассмотрения дела не представил, уважительности причине явки в суд не установлено.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Областная психиатрическая больница № не участвовал в судебном заседании, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия.

Суд, изучив материалы дела и выслушав стороны, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвержден "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", в число которого внесено для водителей всех видов транспортных средств и категорий заболевание «наркомания», за исключением допуска лиц имеющих стойку ремиссию более 3-х лет и отсутствии деградации личности.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

При рассмотрении дел о признании недействительным выданного водительского удостоверения на управление транспортными средствами лицу, на момент получения его состоявшему на учете в медицинском учреждении с заболеваниями, которые противопоказаны для занятия водительской деятельностью (алкоголизм, наркомания, токсикомания), дел о прекращении действия права на управление транспортными средствами, по основаниям установления диагноза алкоголизм, наркомания, токсикомания, суду должно быть представлено соответствующее медицинское заключение в отношении медицинских противопоказаний или ограничений у гражданина к управлению транспортными средствами на соответствующий период.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории "В." на срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения медицинского наркологического освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией врачей психиатров установлен диагноз ФИО1 "<данные изъяты>

Аналогичные обстоятельства в том числе с отметкой о противопоказании для управления транспортным средством зафиксированы в справке психиатрической больницы, на диспансерном учете состоит ФИО2

Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, срок возможной ремиссии 3 года не истек.

Доказательств опровергающих установление указанного диагноза, наличие стойкой ремиссии со стороны административного ответчика не представлено

Оснований сомневаться в указанном заключении и установлении диагноза у суда нет.

Согласно общих принципов судопроизводства и положений ст. 62,84 КАС РФ, довод представителя ответчика о том, что заключение не подтверждает действительного состояния здоровья ответчика не состоятелен, так как стороной ответчика указанное заключение не оспорено, доказательств в его недостоверности не представлено.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В.» на основании водительского удостоверения серии № выданного РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Троицкий" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить обязанность на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД РФ "Троицкий" <адрес>, дающее ему право управления транспортными средствами на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В. Черетских