Решение № 2-1392/2019 2-41/2020 2-41/2020(2-1392/2019;)~М-1228/2019 М-1228/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1392/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июля 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», третье лицо – ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ об оспаривании решения и понуждении совершить определённые действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», в котором в окончательной форме просил отменить решение военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № об изъятии у ФИО5 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны. Иск мотивирован тем, что с 1968 г. он проходил службу в войсковой части 19973 (Дальневосточный военный округ) по август 1971 года. В феврале 1969 года ФИО2 и несколько других офицеров в соответствии с графиком отпусков были отданы приказом по части об убытии в очередной отпуск. В связи с тяжелой болезнью матери, подтвержденной документально, и с учетом официального отпуска, Истцу был разрешен выезд в <адрес> сроком на десять дней по семейным обстоятельствам. После возвращения из краткосрочного отпуска, в связи с резким обострением обстановки на границе и приведением в/ч 19973 в повышенную боевую готовность, в начале марта 1969 года командир роты отозвал Истца из отпуска. Также из отпусков отозвали и остальных офицеров. Вся воинская часть была направлена непосредственно на границу для выполнения боевой задачи по инженерному оборудованию занимаемого района обороны. Данные действия были оформлены приказом по части. Однако в данный приказ не включили тех военнослужащих, кто официально числился в отпуске, несмотря на то, что все эти военнослужащие реально убыли для выполнения боевой задачи в составе своих подразделений. В апреле 2016 года сослуживцы ФИО2- ФИО6 и ФИО7, по событиям на о. Даманский узнав, что у истца нет удостоверения ветерана-участника ВОВ, самостоятельно направили в адрес Военного комиссариата Республики Крым свои подробные свидетельские показания, заверенные в установленном законом порядке, при этом им самим такой статусы присвоен. Истца вызвали в военный комиссариат, где сообщили, что полученной ими архивной справки вполне достаточно для присвоения статуса и выдачи соответствующего удостоверения ветерана-участника ВОВ. Так же пояснили, что факт его официального нахождения в очередном отпуске в период событий не имеет существенного значения, так как по датам, указанным в архивной справке, видно, что истец все-таки находился со своим подразделением в районе выполнения боевого задания. Кроме того, свою роль сыграли и заверенные свидетельские показания. После этого в городском военкомате истца попросили написать заявление о выдаче удостоверения и предоставить фото для удостоверения. После изготовления указанное удостоверение было направлено из городского военкомата в республиканский для утверждения на комиссии, где Истцу и было вручено удостоверение ветерана-участника Великой отечественной войны ВВ № от 27.04.2016г. Однако удостоверение ветерана-участника Великой отечественной войны ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ решением Военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № было изъято.

На судебном заседании истец и его представитель просили отменить решение Военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № об изъятии у ФИО2 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной Войны ВВ №, как незаконное.

Ответчик не признал иск, подал письменные возражения, в которых изложил свою позицию.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии военного комиссариата Республики Крым по рассмотрению заявлений и документов по оформлению удостоверений ветерана - участника «Великой Отечественной войны» по результатам рассмотрения на основании распоряжения военного комиссара Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявления полковника в отставке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о выдаче ФИО2 удостоверения ветерана-участника «Великой Отечественной войны» в соответствии с пп. «а», п. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании заключения по материалам служебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником строевого отделения военного комиссариата Республики Крым ФИО3, комиссии военного комиссариата Республики Крым по рассмотрению заявлений и документов на оформление удостоверений ветерана-участника «Великой Отечественной войны», принято решение, которое утверждено военным комиссаром РК ДД.ММ.ГГГГ, и оформлено протоколом №, в соответствие с которым:

1. Установлено, что справка Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № выдана в отношении лейтенанта 4/285992 и к вопросу о законности выдачи удостоверения ветерана-участника «Великой Отечественной войны» ФИО2 отношения не имеет.

2. Установлено, что удостоверение ветерана-участника «Великой Отечественной войны» ФИО2 серии ВВ № выдано ФИО2 без достаточных оснований и подлежит изъятию.

3. Прекращены с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ФИО2 надбавки участнику войны в размере 1690,83 руб., повышения участнику войны в размере 1690,83 руб. и дополнительное материальное обеспечение в размере 1000 руб.

4. Уведомить ФИО2 о прекращении выплат и предложить ему добровольно сдать ранее выданное удостоверение ветерана-участника «Великой Отечественной войны». В случае отказа обратиться с иском в суд.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходил службу в ВЧ 19973 с ДД.ММ.ГГГГ.(приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) в должности командира взвода 1-ой учебной роты, в воинском звании «старший лейтенант». Основание: ЦА МО РФ, фонд 30624, опись 5, дело 5, лист 186, опись 14, дело 1, лист 191.

В приказе командира войсковой части 19973 по общим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ значится:

«Сего числа с личным составом 1 и 2 рот прибыл с выполнения боевого задания в районе острова Доманский.»

В приказе командира войсковой части 19973 по общим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Сего числа с личным составом 1 и 2 рот прибыл с выполнения боевого задания в районе острова Доманский».

В приказе командира войсковой части 19973 по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Полагать убывшим лейтенанта 1 учебной роты ФИО2 в очередной отпуск в <адрес> сроком на 45 суток: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе командира войсковой части 19973 № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Полагать прибывшим лейтенанта 1 учебной роты ФИО2 из очередного отпуска и приступившим к исполнению служебных обязанностей».

В приказе командира в/ч 19973 за февраль- март 1969 г. сведений об отзыве личного состава части из отпусков не имеется.

В перечне воинских частей и организаций, принимавших участие в боевых действиях по пресечению провокаций китайских войск в районе о. Доманский в марте 1969 г. войсковая часть 19973 не значится.

Других сведений в документах не значится.

В материалы дела представлены свидетельские показания ФИО6, подпись в которых удостоверена нотариально. Согласно представленных показаний гражданин ФИО6 свидетельствует о том, что он, подполковник в отставке выполнял боевуюзадачу по инженерному оборудованию позиций на о. Доманский в составе 1 и 2 учётных рот в/ч 19973 <адрес> края.

При этом лейтенант ФИО2 командовал 4 взво<адрес> учебной роты.

В свидетельских показаниях подполковника в отставке ФИО7 указано: ДД.ММ.ГГГГ начались боевые действия в районе острова Даманский. В этот день, все воинские части КДВО были приведены в повышенную боевую готовность. Приказом командующего КДВО генерал-полковника ФИО8 отозваны из отпусков все офицеры всех воинских частей. Мною, командиром 1 роты в/ч 19973, отозван из отпуска лейтенант ФИО2, который проводил отпуск без выезда за пределы Бакинского гарнизона. Приказом командира войсковой части 19973 № от ДД.ММ.ГГГГ 1 и 2 роты убыли для выполнения боевой задачи в районе острова Даманский».

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд <адрес> направлено ходатайство от ответчика о приостановлении производства по делу до разрешения Киевским районным судом гражданского дела по иску ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым к ФИО2 о признании недействительным удостоверения ветерана – участника ВОВ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> данное ходатайство удовлетворено.

Решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым к ФИО2 о признании недействительным удостоверения ветерана – участника ВОВ отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда <адрес> оставлено без изменений.

Отказывая в удовлетворения исковых требований суд первой и апелляционной инстанций проанализировав нормы материального права, которые регулируют данные правоотношения, пришёл к выводу, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Кроме того, истец не указал на наличие подложных доказательств либо оснований, которые не были известны Комиссии военного комиссариата Республики Крым по рассмотрению заявлений и документов по оформлению удостоверений ветерана - участника «Великой Отечественной войны» при принятии решения о выдаче ФИО2 удостоверения ветерана-участника «Великой Отечественной войны» в соответствии с пп. «а», п. 1, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, рассмотрев исковое заявление ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым к ФИО2 о признании недействительным удостоверения ветерана – участника ВОВ, судами первой и апелляционной инстанции дана оценка решению военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленному протоколом № об изъятии у ФИО5 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны.

Согласно статье 28 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с пп. «а», п. 1, ст. 2 Закона № 5-ФЗ, ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Во исполнение приведенных выше положений Федерального закона «О ветеранах», Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета данного удостоверения (далее - Инструкция).

Пунктом 1 Инструкции предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

В силу пункта 2 Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В то же время, ответчик не представил суду какие-либо доказательства законности принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 - удовлетворить.

Отменить решение Военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № об изъятии у ФИО2 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной Войны ВВ №, как незаконное.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей