Решение № 2-537/2026 2-537/2026~М-222/2026 М-222/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-537/2026

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Харебовой О.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО3, представителя ответчика АМС Моздокского муниципального района ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат РСО-Алания» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах ФИО6 ФИО7 к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, при третьем лице не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Военный комиссариат РСО-Алания» о признании бездействия незаконным и обязании предоставить денежную выплату,

у с т а н о в и л:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с иском к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, при третьем лице не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Военный комиссариат РСО-Алания» о признании бездействие АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, выразившееся в непредоставлении единовременной денежной выплаты ФИО6 ФИО9, незаконным и обязании АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, единовременную денежную выплату в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, призванному Военным комиссариатом <адрес> РСО-Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключившему контракт с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <адрес> РСО - Алания, проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу неполучения единовременной денежной выплаты.

Решением Собрания представителей <адрес> РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № установлена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей гражданам, состоящим на воинском учете (временном) в Военном комиссариате <адрес> РСО - Алания, и постоянно проживающим и (или) зарегистрированным на территориях сельских поселений <адрес>, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации при условии их участия в специальной военной операции.

Указанным Решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, призванных Военным комиссариатом <адрес> Республики Северная Осетия - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Собрания представителей <адрес> РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено действие решения Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, призванных Военным комиссариатом <адрес> Республики Северная Осетия - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации». Указанное Решение от ДД.ММ.ГГГГ № распространялось на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Военным комиссариатом <адрес> РСО - Алания письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Главе АМС <адрес> направлен список граждан, призванных военным комиссариатом <адрес> РСО - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - Список), и, заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации, в число которых вошел ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключивший контракт ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.№, в связи с несвоевременным предоставлением Военным комиссариатом <адрес> РСО -Алания вышеуказанного списка граждан (в который вошел ФИО6 за №), призванных на военную службу по частичной мобилизации (ДД.ММ.ГГГГ), а также учитывая то, что решение Собрание представителей <адрес> РСО -Алания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, произвести денежную выплату граждан в ДД.ММ.ГГГГ году не представилось возможным. Проведенной проверкой установлено, что ФИО6 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Решением Собрания представителей <адрес> РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи чем у него возникло право на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АМС Моздокского муниципального района ФИО4, в судебном заседании не возражала в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат РСО-Алания» ФИО5 в судебном заседании не возражала в удовлетворении требований прокуратуры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований; заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Следовательно, оспаривание бездействия органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу не получения единовременной денежной выплаты.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

Решением Собрания представителей Моздокского района РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № установлена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей гражданам, состоящим на воинском учете (временном) в Военном комиссариате Моздокского района РСО - Алания, и постоянно проживающим и (или) зарегистрированным на территориях сельских поселений Моздокского района, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации при условии их участия в специальной военной операции.

Указанным Решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, призванных Военным комиссариатом Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации (далее- Порядок).

На основании п.п. 2,3,4 Порядка право на получение единовременной выплаты имеют:

Граждане, призванные Военным комиссариатом Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключившие контракт с 1 июня 2024 года, на срок не менее одного года и постоянно проживающие и (или) зарегистрированные на территориях сельских поселений Моздокского района;

Граждане, заключившие контракт с ДД.ММ.ГГГГ, на срок не менее одного года и состоящие на воинском учете (временном) в Военном комиссариате <адрес> Республики Северная Осетия - Алания и постоянно проживающие и (или) зарегистрированные на территориях сельских поселений Моздокского района.

Единовременная выплата предоставляется Администрацией местного самоуправления Моздокского района (далее - Администрация) на основании распоряжения Главы Администрации местного самоуправления и в соответствии со списками граждан, предоставляемыми Военным комиссариатом Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (далее - список) по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку, за счет средств бюджета муниципального образования Моздокский район.

Согласно п.п. 4, 8 вышеуказанного Порядка поступившие в Администрацию списки граждан регистрируется в отделе по организационным и общим вопросам Администрации в день их поступления и направляются Главе Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающему.

По итогам рассмотрения списка граждан Администрация принимает одно из следующих решений:

Решение о предоставлении единовременной выплаты в отношении граждан, в сведениях по которым не выявлено замечаний по результатам проверки, принимаемое не позднее 7 рабочих дней со дня поступления списка граждан в Администрацию. Решение об оказании единовременной выплаты оформляется распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района о предоставлении единовременной выплаты гражданам, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты в случае повторного предоставления Военным комиссариатом Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания сведений о гражданине, заключившем контракт. Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты оформляется письменным информированием Военного комиссариата Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания о принятом Администрацией решении.

Решением Собрания представителей Моздокского района РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено действие решения Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, призванных Военным комиссариатом Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации». Указанное Решение от ДД.ММ.ГГГГ № распространялось на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемая участнику специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению участника специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 является участником СВО.

Военный комиссариат Моздокского района РСО - Алания письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направил Главе АМС Моздокского района список граждан, призванных военным комиссариатом Моздокского района РСО - Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - Список), и, заключивших контракт с Министерство обороны Российской Федерации, в число которых вошел ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключивший контракт ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной АМС Моздокского района от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.90.1, в связи с несвоевременным предоставлением Военным комиссариатом Моздокского района РСО -Алания вышеуказанного списка граждан (в который вошел ФИО1 за №), призванных на военную службу по частичной мобилизации (ДД.ММ.ГГГГ), а также учитывая то, что решение Собрание представителей Моздокского района РСО -Алания от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, произвести денежную выплату граждан в ДД.ММ.ГГГГ году не представилось возможным.

Проведенной проверкой прокуратуры установлено, что ФИО6 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Решением Собрания представителей Моздокского района РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи чем у него возникло право на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 000 (сто) тысяч рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО6 единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания (ИНН № ОГРН №) в интересах ФИО6 ФИО10 (паспорт №) к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания (ИНН №, ОГРН № при третьем лице не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Военный комиссариат РСО-Алания» (ОГРН №, ИНН №) о признании бездействия незаконным и обязании предоставить денежную выплату, удовлетворить.

Признать бездействие АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, выразившееся в непредоставлении единовременной денежной выплаты ФИО6 ФИО11, незаконным.

Обязать АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО6 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, единовременную денежную выплату в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, призванному Военным комиссариатом Моздокского района РСО-Алания на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и заключившему контракт с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья О.В. Харебова

Мотивированное решение суда будет изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Харебова