Решение № 2-2012/2017 2-2012/2017~М-1551/2017 М-1551/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2012/2017

Дело № 2-2012/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд указав, что является долевым собственником <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права № от 12.09.2001 г., № от 12.11.2009 г. Также долевым собственником <данные изъяты> жилого помещения является жена ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права № от 12.09.2001 г. В жилом помещении квартиры № зарегистрировано 2-е проживающих, ФИО1 и ФИО2, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика № от 30.05.17 г. Данная квартира находится на третьем этаже трехэтажного строения 1994 г. постройки. Здание и квартира подключены к сетям инженерного обеспечения: водоснабжения, электроснабжения, канализации и газоснабжения. В период с 22.04.2014 г. по 16.05.2014 г. им проведено самовольно переустройство квартиры, выполнены следующие работы: монтаж двухконтурного котла отопления с. разводкой внутриквартирной системы отопления и горячего водоснабжения, выполнено отключение квартиры от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения и выполнен перевод на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение. В 2014 г. филиал ОАО «РЭУ «Калининградский», имея во временном пользовании котельную воинской части МО РФ, оказывало услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению трем жилым домам по <адрес>. Решение об установке в его квартире индивидуального источника теплоснабжения и горячего водоснабжения принято из-за не качественного оказания услуг филиалом ОАО «РЭУ «Калининградский». В настоящее время индивидуальное отопление и горячее водоснабжение установили: <адрес> - все квартиры, <адрес> - 7 квартир, <адрес> - 8 квартир. В январе 2014 г. получены технические условия на проектирование и переустройство в квартире с установкой иного источника тепловой энергии. Технические условия выдали ОАО «Калининградгазификация» исх. № 36 от 13.01.14 г. и ОАО «РЭУ» исх. № 141 от 28.01.14 г. В феврале 2014 г. был разработан проект № 6098-14 проектно-конструкторским бюро ОАО «Калининградгазификация» на установку дополнительного газоиспользующего оборудования в кв. № жилого д. № по <адрес>. Проект согласован ОАО «Калининградгазификация» производственно- техническим отделом. В ходе обследования технического состояния дымоотводящих систем с целью установления их пригодности для подключения газового котла в кв. № д. № по <адрес> был составлен акт от 22.01.2014 г. «Обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей»», установлено, что дымоходы и вентиляционные каналы в квартире пригодны к эксплуатации. В соответствии с заключением специалиста дымовые каналы от газоиспользующего оборудования в квартире отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания. Вентиляционные каналы отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для вентиляции. Повторная проверка состояния дымовых и вентиляционных систем подтвердила пригодность каналов для использования в качестве дымоходов от газовых приборов: газовый котел с закрытой камерой сгорания, газовая плита. Составлен акт № 2505 от 15.05.17 г. В квартире были демонтированы подводящие трубы горячего водоснабжения, радиаторы отопления и трубопроводы от системы центрального отопления. Так как квартира находится на последнем третьем этаже, то стояков центрального отопления и горячего водоснабжения, переходящих в другие квартиры нет. После проведения демонтажных работ составлены: акт на отключение квартиры от системы центрального отопления и горячего водоснабжения от 02.07.2014 г. утвержденный директором филиала ОАО «РЭУ «Калининградский» А.А.А. и акт выполнения технических условий на отделение квартиры от системы центрального отопления и горячего водоснабжения от 04.06.2014 г. УК ООО «УЮТ-СЕРВИС». Работы по демонтажу выполнены без ущерба для системы теплопотребления и горячего водоснабжения жилого дома. В соответствии с письмом МП КХ «Водоканал» исх. № 4468 от 25.07.16 г., в связи с переустройством системы горячего водоснабжения, индивидуальные приборы учета расхода горячей воды в жилых помещениях № дома № по <адрес> выведены из эксплуатации в 2014 г.. Начисление за услуги МП КХ «Водоканал» не производятся с 2014 г. Задолженности по оплате за холодное водоснабжение не имеет, справка МП КХ «Водоканал» от 30.05.17 г. В соответствии с договорами с ОАО «Калининградгазификация» от 03.06.14 г. и с ООО «ЛПМ-Теплострой» № 4/2014 от 25.02.14 г. выполнены работы по монтажу прибора учета газа, системы наружного и внутреннего газоснабжения. Установлена новая система отопления и горячего водоснабжения и подключена к индивидуальному котлу. Составлен акт приемки газоиспользующего оборудования под пусконаладочные работы ООО «Контуртерм» от 29.04.14 г. № 234. Монтаж внутренних сетей водопровода, выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве», ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЭ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст. 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу. Согласно акта приёмки законченного строительством объекта системы газопотребления от 21.05.2014 г., строительно-монтажные работы системы газоснабжения <адрес> выполнены в полном объёме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Акт подписан комиссией в составе: владелец квартиры, представитель проектной организации, представитель ОАО «Калининградгазификация», представитель подрядной организации ООО «ЛПМ-Теплострой». Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Заключены договора: с ОАО «Калининградгазификация» от 22.05.14 г. о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, с ООО «Контур Строй» № 1009-2014 от 29.04.2014 г. на сервисное обслуживание двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания, с ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от 28.08.14 г. на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>. Согласно протоколу собрания от 06.09.2016 г. возражения по переустройству системы отопления и горячего водоснабжения в квартирах № отсутствуют. Переустройство жилого помещения <адрес> внесено в технический паспорт квартиры от 20.12.2000 г., реестровый № (до переустройства). Изменения внесены ДД.ММ.ГГГГ (после переустройства) Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в раздел III. Техническое описание квартиры, пункты 9, Юг. При обращении в администрацию ГО «Город Калининград» комитет архитектуры и строительства о сохранении самовольно переустроенного жилого помещения, письмом за № 164-25/фр-76-2018 от 19.05.2017 г. получил отказ. Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить., указав, что все работы проведены в соответствии со строительными нормами и правилами, получены соответствующие технические условия.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители 3-х лиц ООО «УЮТ-СЕРВИС», ООО «Дом Сервис», ФГБУ ЦЖКУ МО по БФ не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования истца поддержала.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является долевым собственником <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права № от 12.09.2001 г., № от 12.11.2009 г. Также долевым собственником <данные изъяты> жилого помещения является жена истца ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права № от 12.09.2001 г.

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика № 526 от 30.05.2017 г.

Как следует из представленных документов, пояснений истца в указанной квартире выполнены работы по переустройству системы отопления и горячего водоснабжения

В период с 22.04.2014 г. по 16.05.2014 г. ФИО1 проведено переустройство квартиры, выполнены следующие работы: монтаж двухконтурного котла отопления с. разводкой внутриквартирной системы отопления и горячего водоснабжения, выполнено отключение квартиры от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения и выполнен перевод на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение.

В январе 2014 г. получены технические условия на проектирование и переустройство в квартире с установкой иного источника тепловой энергии.

Технические условия выдали ОАО «Калининградгазификация» исх. № 36 от 13.01.2014 г. и ОАО «РЭУ» исх. № 141 от 28.01.2014 г.

В феврале 2014 г. был разработан проект № 6098-14 проектно-конструкторским бюро ОАО «Калининградгазификация» на установку дополнительного газоиспользующего оборудования в <адрес>. Проект согласован ОАО «Калининградгазификация» производственно-техническим отделом.

В ходе обследования технического состояния дымоотводящих систем с целью установления их пригодности для подключения газового котла в <адрес> был составлен акт от 22.01.2014 года «Обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей», установлено, что дымоходы и вентиляционные каналы в квартире пригодны к эксплуатации. В соответствии с заключением специалиста дымовые каналы от газоиспользующего оборудования в квартире отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания. Вентиляционные каналы отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для вентиляции. Повторная проверка состояния дымовых и вентиляционных систем подтвердила пригодность каналов для использования в качестве дымоходов от газовых приборов: газовый котел с закрытой камерой сгорания, газовая плита.

В квартире были демонтированы подводящие трубы горячего водоснабжения, радиаторы отопления и трубопроводы от системы центрального отопления. Так как квартира находится на последнем третьем этаже, то стояков центрального отопления и горячего водоснабжения, переходящих в другие квартиры нет. После проведения демонтажных работ составлены: акт на отключение квартиры от системы центрального отопления и горячего водоснабжения от 02.07.2014 г. утвержденный директором филиала ОАО «РЭУ «Калининградский» А.А.А. и акт выполнения технических условий на отделение квартиры от системы центрального отопления и горячего водоснабжения от 04.06.2014 г. управляющей компанией ООО «УЮТ-СЕРВИС». Работы по демонтажу выполнены без ущерба для системы теплопотребления и горячего водоснабжения жилого дома.

В соответствии с договорами с ОАО «Калининградгазификация» от 03.06.2014 г. и с ООО «ЛПМ-Теплострой» № 4/2014 от 25.02.2014 г. выполнены работы по монтажу прибора учета газа, системы наружного и внутреннего газоснабжения. Установлена новая система отопления и горячего водоснабжения и подключена к индивидуальному котлу. Составлен акт приемки газоиспользующего оборудования под пусконаладочные работы ООО «Контуртерм» от 29.04.14 г. № 234.

Монтаж внутренних сетей водопровода, выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01- 85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЭ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст. 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу.

Согласно акта приёмки законченного строительством объекта системы газопотребления от 21.05.2014 г., строительно-монтажные работы системы газоснабжения <адрес> выполнены в полном объёме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Акт подписан комиссией в составе: владелец квартиры, представитель проектной организации, представитель ОАО «Калининградгазификация, представитель подрядной организации ООО «ЛПМ-Теплострой».

Заключены договора: с ОАО «Калининградгазификация» от 22.05.2014 г. о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, с ООО «Контур Строй» № 1009-2014 от 29.04.2014 г. на сервисное обслуживание двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания, с ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от 28.08.2014 г. на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Согласно сведениям ФГБУ «ЦЖКУ» МО России по БФ от 14.09.2017 г. котельная, расположенная в военном городке № (инв. №) по адресу <адрес> находится с 01.04.2017 г. в оперативном управлении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Балтийскому флоту. Основным предназначением котельной является обеспечение тепловой энергией объектов военного городка №. Дополнительно ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Балтийскому флоту оказывает услуги сторонним потребителям по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения. Потребителями услуг являются жильцы домов № и № по <адрес> по <адрес> произведено до 01.04.2017 г. от системы центрального отопления многоквартирного дома. Отключение от потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения, данного жилого помещения, не привело к нарушению технологических процессов котельной по обеспечению тепловой энергией объектов военного городка и жилых домов. Тепловая мощность, расход сетевой воды поддерживаются в котельной на нужном уровне. Допустимое отклонение температуры сетевой в подающих трубопроводах составляет ± 3 % от заданного режима, что соответствует Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ).

Из сообщения ООО «УЮТ-СЕРВИС» от 19.09.2017 г. следует, что в 2014 г., в угловых квартирах №, №, № произведено отключение жилых помещений от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения и выполнен перевод на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение. Дополнительно выполнены работы по демонтажу стояков отопления и горячего водоснабжения от квартиры №, через квартиры №, № до подвала. Инженерные сети отопления, холодного и горячего водоснабжения в местах общего пользования (подвал, лестничные клетки) не нарушены. С 2014 г. по настоящее время нарушений в подаче энергоресурсов по общедомовым инженерным сетям к другим жилым квартирам не зафиксировано.

При обращении ФИО1 в администрацию ГО «Город Калининград» комитет архитектуры и строительства о сохранении самовольно переустроенного жилого помещения, письмом за № 164-25/фр-76-2018 от 19.05.2017 г. он получил отказ в согласовании переустройства жилого помещения.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно протоколу собрания от 06.09.2016 г. возражения по переустройству системы отопления и горячего водоснабжения в квартирах № отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Учитывая, что такое разрешение в установленном порядке истцом не было получено, произведенное переустройство является самовольным.

Частью 15 статьи 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.10.2014 г. № 22588-ОД/04 следует, что поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Проект на реконструкцию системы отопления самого многоквартирного дома не разрабатывался, при этом был разработан только проект по отключению спорной квартиры от централизованной системы отопления жилого дома и проект на установку газоиспользующего оборудования для отопления и горячего водоснабжения. В этой связи, проект устройства индивидуального отопления квартиры, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное не соответствует требованиям законодательства, что в силу требований ст. 27 ЖК РФ является основанием для отказа в согласовании указанного выше переустройства и его сохранении.

При этом сами по себе технические условия и проект специализированной организации, не влекут выдачу органом местного самоуправления разрешения на переустройство жилого помещения, как и не являются достаточным основанием для сохранения переустройства в судебном порядке.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» » о сохранении квартиры в переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017 года.

Судья: подпись.