Постановление № 5-82/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 5-82/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2017 года город Новопавловск

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

25.11.2017 года в Кировский районный суд Ставропольского края из ОМВД РФ по Кировскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

ФИО2 обвиняется в том, что 25.11.2017 года, в 9 часов, в Кировском районе Ставропольского края, в ст. Марьинской, <адрес> сотрудниками ОМВД РФ по Кировскому району, при проверке документов было установлено, что гражданин ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, так как, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 16.02.2013 года.

ФИО2 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и показал, что он проживает в Российской Федерации с 2012 года, в указанный период он не привлекался к уголовной либо административной ответственности, проживает с семьей, женой ФИО3, которая является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации. В период проживания на территории Российской Федерации у него родилась дочь ФИО4 В г. Рубежное Луганской области Украины, который является его постоянным местом жительства, создалась напряженная обстановка, в связи с боевыми действиями, что представляет угрозу его жизни. В связи с этим он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду обстановки, сложившийся на территории г. Рубежное.

Кроме признания своей вины, виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в следующем.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства – Украина.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2017 года; рапортом сотрудника полиции ФИО5; копией паспорта гражданина Украины, выпиской из базы ЦБДУ ИГ.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, учитывает обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает с 2012 года, и в указанный период он не привлекался к уголовной либо административной ответственности, проживает с семьей, женой ФИО3 (свидетельство о браке от 25.04.2009 года), которая является гражданином Российской Федерации, имеет постоянною регистрацию на территории Российской Федерации. В период проживания на территории Российской Федерации у него родилась дочь ФИО4 Кроме того, из пояснений ФИО2 следует, что в г. Рубежное Луганской области Украины, который является его постоянным местом жительства создалась напряженная обстановка, в связи с боевыми действиями, что представляет угрозу его жизни. В связи с этим он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду обстановки, сложившийся на территории г. Рубежное.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этих прав не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

С учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, длительности его проживания в Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает нецелесообразным назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина республика Украина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с уплатой его по следующим реквизитам: КПП 263401001, ИНН <***>, код ОКТМО 07701000, БИК 040702001, № счета 40№ в ГРКЦГУ Банка России по Ставропольскому краю, наименование платежа административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Кошкидько