Постановление № 5-17/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024

УИД 52RS0037-01-2024-000258-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 года г. Княгинино

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,переводчика ФИО3 ФИО2, рассмотрев в помещении зала с/з №1 Княгининского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: г. Княгинино Нижегородской области, пер.Красноармейский, д. 7, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола Ф № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 минут сотрудниками правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий «Нелегал-2024» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, осуществляющий с 30.09.2024г. трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве разнорабочего внутренней отделки (шпатлевка, штукатурка, затирка стен, и т.д.) в доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего патента на осуществление трудовой деятельности на <адрес>, то есть своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, отводов, ходатайств не заявлено, в услугах защитника не нуждается.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, настоящее дело территориально подведомственно Княгининскому районному суду <адрес>, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, высказал слова раскаяния, пояснил, что он женат, его семья (жена, дети, родители) являются гражданами <данные изъяты>, проживают в <адрес>, родственников, которые бы являлись гражданами РФ, не имеет; понимает, что в связи с допущенным нарушением ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением административного штрафа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий (бездействия) ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является правильной, и квалифицирует их по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 минут сотрудниками правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий «Нелегал-2024» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, осуществляющий с 30.09.2024г. трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве разнорабочего внутренней отделки (шпатлевка, штукатурка, затирка стен, и т.д.) в доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего патента на осуществление трудовой деятельности на <адрес>, то есть своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ВинаФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения (л.д.3-4), объяснением (л.д.5), миграционной картой (л.д. 6), копией паспорта (л.д. 7-13), рапортом (л.д. 22), справкой ИБД-Р (л.д. 24), справкой ИБДФ-Граница (л.д. 25), справкой ИБДФ (л.д.26), сведениями по АС ЦБДУИГ (л.д. 27), сведениями по ЕИРРМУ (л.д. 28), Протоколом об административном задержании от 03.10.2024г.

Суд считает, что у ФИО1 имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд не находит оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Санкция ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины и раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - ФИО1 официально не трудоустроен, места регистрации на территории РФ не имеет, законных источников к существованию на территории РФ, не имеет; на территории РФ родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, члены его семьи (родители) являются гражданами Республики Узбекистан, где постоянно находятся и проживают.

Кроме того, при назначении ФИО1, административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1, ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 2 примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, не имеется.

Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, без помещения в специализированное помещение ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК МФ по <адрес> (МО МВД России "Княгининский")

ИНН: <***>

КПП: 521701001,

р/с: 03№, банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>

КБК: 18№

БИК: 012202102,

ОКТМО: 22533000,

УИН: 18№

Разъяснить положения ч. 1.1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Княгининский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Княгининский районный суд <адрес>.

Судья: Летунова Э.В.