Решение № 12-457/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-457/2019

12-457/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 4 декабря 2019 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Губайдуллин Ш.М.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан М.Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указав, что данное административное правонарушение совершено впервые, после выявления правонарушения, она приняла незамедлительные меры по установлению урны у входной группы салона красоты.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить, назначив наказание в виде предупреждения.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан М.Е.В. просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не приняла меры по установлению мусорной урны у входа в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, чем нарушила пункты 5.6.11, 5.6.12, 16.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

За данное правонарушение ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан.

Согласно нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, фотоматериалом, на котором запечатлено отсутствие урны рядом со входом в салон красоты "<данные изъяты>", расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ФИО1 административного штрафа на предупреждение.

Так, в целях улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территорий г. Уфы, Советом городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Допущенные ФИО1 нарушения пунктов 5.6.11, 5.6.12, 16.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан посягают на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к соблюдению санитарных требований и обеспечению чистоты на территории г. Уфы.

Кроме того, Административная комиссия не является органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, следовательно, выявленное административное правонарушение нельзя отнести к категории правонарушений, указанных в ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

При этом необходимо учесть, что ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан для должностных лиц, которое является справедливым и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ш.М. Губайдуллин