Решение № 2-1552/2025 2-1552/2025~М-691/2025 М-691/2025 от 14 мая 2025 г. по делу № 2-1552/2025

УИД 89RS0004-01-2025-001297-26

Дело № 2-1552/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре судебного заседания Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО с требованием о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что родилась дд.мм.гггг и постоянно проживала до 1998 в <адрес> на территории в последствии пострадавшей в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (проживания с периодическим радиационным контролем, аналогична зоне с льготным социально-экономическим статусом в РФ). Срок проживания на загрязненной территории составил полных 12 лет. Исходя из этого считает, что имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года: на 1 год в связи с проживанием на данной территории на момент катастрофы и до 30 июня 1986 и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик мое право на уменьшение возраста выхода на пенсию не признает. Вынуждена обратиться в суд для защиты своих интересов. 17 января 2025г через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Новый Уренгой истцом было подано заявление о назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1. Были приложены все необходимые документы включая справку №423 выданную Синкевичским сельским исполнительным комитетом подтверждающую факт проживания на загрязненной территории. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 по причине отсутствия документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение выданных уполномоченными органами Российской Федерации, проживания на загрязненной территории другого государства. Ответчик утверждает, что международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала. Далее был получен ответ от дд.мм.гггг №ТК-8909-14- 16/4595 в котором указано что реализовать право на назначение пенсии с применением норм международных договоров Российской Федерации не предоставляется возможным. Указывает, что проживала в <адрес>, что подтверждается справкой от 21.08.2024 № 423 «О занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи»выданной Синкевичским сельским исполнительным комитетом. В августе 1998г переехала на постоянное место жительства в г. Новый Уренгой ЯНАО. С 26.02.2002г являюсь гражданкой РФ. Весь трудовой стаж имею только на территории Российской Федерации. Д. ФИО3, после катастрофы на чернобыльской АЭС, относится к зоне проживания с периодическим радиационным контролем. Согласно Закону Республики Беларусь от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» к числу зон радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесена зона проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв.км либо стронцием - 90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км или плутонием - 238,239,240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1мЗв в год. Аналогичные критерии определения зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом даны в ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). Считая отказ ответчика незаконным, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО по заявлению ФИО1 №3899/25 от 17.01.2025. Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Судом установлено, что 17 января 2025 года ФИО1 обратилась через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о назначении пенсии в соответствии Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 28.1 Закона №1244-1, гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» 2, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО от 21.01.2025 ФИО1 в установлении пенсии было отказано. Отказ мотивирован тем, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение гражданам, проживавшим в Беларуси на территории, соответствующей по уровню загрязнения зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании документов, выданных уполномоченными органами Беларуси и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства.

Кроме того, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03,2023 № 745-р3, отсутствует населенный пункт <адрес>.

Поскольку международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала, то реализовать право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации указанные граждане могут в рамках действующего в России правового регулирования, установленного Законом № 1244-1.

К заявлению о назначении пенсии ФИО1 были представлены документы, выданные в Республике Беларусь:

- справка от дд.мм.гггг <данные изъяты> о периоде проживания с 01.01.1980 по 31.12.2000 по месту жительства в д<адрес>, выданная Синкевичским сельским исполнительным комитетом;

ответ Департамента по ядерной и радиационной безопасности (ГОСАТОМНАДЗОР) от дд.мм.гггг X» 01-01-07/11/5 об отнесении в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от дд.мм.гггг «Об утверждении Перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» <адрес> к зоне с периодическим радиационным контролем.

В связи с тем, что населенный <адрес> не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения Российской Федерации, и представленные документы подтверждают право на льготы, установленные в <адрес> по законодательству данного государства, то правовые основания для установления гарантий, предусмотренных Законом №в 1244-Г отсутствуют.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона, предусматривающей, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В части первой статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (с учетом изменений и дополнений) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также Закон N 1244-1) предусмотрено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются названным Законом и другими федеральными законами. В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, части вторая и третья 28.1 Закона N 1244-1 устанавливают правило о том, что таким гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, определенного статьей 8 ФЗ N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с частью третьей статьи 28.1 этого же Закона составляет 10 лет). В частности, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 названного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34).

При этом пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 ФЗ N 400-ФЗ или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно части пятой статьи 28.1 Закона N 1244-1, граждане, которые получают назначенные в соответствии с данным Законом пенсии по старости, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, имеют возможность обратиться за установлением страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях», осуществив при этом выбор одного из названных оснований для получения пенсии.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение возможности назначения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, пенсии по старости на наиболее выгодных для них условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Что касается части четвертой статьи 28.1 Закона 1244-1, то она устанавливает условия пенсионного обеспечения пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, одновременно имеющих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно записям трудовой книжки и сведениям выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, начиная с 28.08.1998, ФИО1 приступила к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Периодов страхового стажа в <адрес> не имеется.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета общий страховой стаж ФИО1 составляет более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, ИПК более 30.

Поскольку на дату обращения за назначением пенсии в январе 2025 года и по настоящее время истец ФИО1, которой по состоянию на дд.мм.гггг было <данные изъяты> лет, не достигла возраста 55 лет, то права на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, истец на дату обращения 17.01.2025 в пенсионный орган не имела, в связи с чем положения пункта 4 статьи 28.1 Закона N 1244-1, предусматривающие правовое регулирование снижения пенсионного возраста для лиц, имеющих одновременно и право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсия, и право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью 2 настоящей статьи, к данным правоотношениям не применяются.

В силу частей 2 и 3 Закона N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, помимо вышеизложенного, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ, ФЗ N 400-ФЗ), по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона как самостоятельными основаниями для ее назначения.

При этом возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к правовому регулированию прав граждан, пострадавших от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС, следует отметить, что статья 8 Закона о страховых пенсиях предусматривала по состоянию на 31 декабря 2018 года общий возраст выхода на пенсию мужчин - 60 лет, женщин - 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ N 400-ФЗ в актуальной редакции право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок снижения пенсионного возраста граждан, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, регламентирован статьями 32 - 35 Закона N 1244-1, ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Истец указал на наличие у него права на назначение страховой пенсии по старости досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона N 1244-1, в соответствии с которым к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся (в числе других лиц) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 11 указанного Закона, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная зона облучения населения не должна превышать 1 мзв (0.1 бэр).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, из совокупности указанных нормативных предписаний Закона N 1244-1 и ФЗ N 400-ФЗ следует, что граждане, которые проживали в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по положениям пункта 8 части 1 статьи 13 Закона N 1244-1 имели право на максимальное (предельное) снижение возраста назначения страховой пенсии по старости по этому основанию не более чем на три года от возраста выхода на пенсию, установленного статье 8 ФЗ N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018, то есть из расчета для женщин (55 лет-3 года) не ранее 52 лет и в случае подтвержденности в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке факта проживания на загрязненной территории не менее 12 лет (для снижения возраста на 3 года), либо не менее восьми лет (для снижения возраста на 2 года), не менее четырех лет (для снижения возраста назначения страховой пенсии по старости на 1 год).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на дату предъявления заявления от 17.01.2025 достигла возраста <данные изъяты>, в настоящее время её возраст <данные изъяты> лет, соответственно минимального возраста назначения страховой пенсии по старости (52 года) по указанному основанию на дату обращения за назначением пенсии и по настоящее время истец во всяком случае не достигла, в связи с чем основания для назначения ей страховой пенсии по старости отсутствовали.

В то же время, суд отклоняет доводы ответчика о том, что принятию в зачет стажа по пункту 8 части 1 статьи 13 Закона N 1244-1 подлежат лишь зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - как части территории Российской Федерации, а не части территории Республики Беларуси, как указано истцом в исковом заявлении.

Так, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 403-О признано, что положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Согласно статье 10 ранее действовавшего Закона СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на отселение, с плотностью радиоактивного загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 кори/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 миллизиверт (0,1 бэр.).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами могут устанавливаться Правительствами РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР совместно с Правительством СССР.

В силу пункта 5 статьи 4 ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 м3 в год.

В действующем в настоящее время Законе Республики Беларусь от 26 мая 2012 г. N 385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» содержатся аналогичные положения (статья 6).

Пунктом 3 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 6 «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» установлено, что выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, и распространить на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот, льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан.

Порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В связи с указанным нормативным регулированием доводы ответчика о том, что истец не относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренных пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-1, поскольку проживала на загрязненной территории другого государства, судебная суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.

Судья С.А. Ломов