Решение № 2А-1423/2025 2А-1423/2025~М-192/2025 М-192/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1423/2025

50RS0010-01-2025-000204-82

Дело № 2а-1423/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мосоловой К.П.,

при секретаре Маноха Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Можайского городского округа Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, указав, что в октябре 2024 года Администрацией Можайского городского округа Московской области было установлено препятствие в виде металлического ограждения на проезжей части внутрипоселковой дороги общего пользования в д. Сивково Можайского городского округа на границе между внутрипоселковой дорогой и земельным участком, принадлежащий ФИО1 14 ноября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию Можайского городского округа Московской области с просьбой сообщить кто и на каком основании были установлены металлические ограждения. 12 декабря 2024 года Администрация Можайского городского округа Московской области направил ответ, согласно которому указал, что с целью обеспечения безопасности дорожного движения через земельный участок, принадлежащий ТСН СНТ «Сивково» на праве собственности, по более длинной дороге. Просит признать действия Администрации Можайского городского округа Московской области по установлению препятствий в виде металлического ограждения на проезжей части внутрипоселковой дороги общего пользования в д. Сивково Можайского городского округа на северной окраине деревни на границе между внутрипоселковой дорогой и земельным участком с кадастровым номером № незаконным и демонтировать металлическое ограждение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Можайского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, согласно которым, административным истцом не представлено доказательств допущенных администрацией нарушений действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и земельных отношений, а также доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный Закон №257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.17 Федерального Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального Закона №257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Частью 5.1 ст. 20 Федерального Закона №257-ФЗ предусмотрено, что согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального Закона №257-ФЗ примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие начиная с мест примыкания на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

Согласно ч.8 ст. 20 Федерального Закона №257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.4 ГОСТ Р № «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2005 года №296-ст, доступ на автомобильную дорогу это возможность въезда на автомобильную дорогу и съезда с нее транспортных средств, определяемая типом пересечения или примыкания.

Частью 5 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

24 октября 2024 г. ФИО1 обратился в Администрацию Можайского городского округа Московской области с обращением по вопросу несанкционированного примыкания (съезда) с земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ – для дачного использования.

В ответ на обращение Администрация Можайского городского округа Московской области сообщает, что дорога общего пользования местного значения д. Сивково включена в перечень дорог общего пользования местного значения, включаемых в состав муниципальной собственности Можайского городского округа Московской области, утвержденный Совета депутатов Можайского городского округа Московской области от 26 апреля 2019 года №. Принимая во внимание градостроительную проработку, проект организации и астройки ТСН СНТ «Сивково», земельный участок с кадастровым номером № входит в границы (состав) ТСН СНТ «Сивково». Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам. В рамках обследования территории, доступ/проезд к земельному участку с кадастровым номером № не ограничен и осуществляется по территории садового товарищества через съезд, на который выдано данному товариществу согласие собственника дороги, содержащее технические условия и требования на устройство и строительство примыкания к дороге общего пользования. Подъезд к земельному участку с кадастровым номером № необходимо предусмотреть через внутреннюю территорию ТСН СНТ «Сивково», расположенную на земельном участке с кадастровым номером №. На основании изложенного, выдать согласие, содержащее технические требования и условия, не предоставляется возможным.

12 марта 2021 года Администрацией Можайского городского округа Московской области на основании согласования МКУ МГО МО «ЕДТЦ» от 20 августа 2019 г. №Р№ ТСН СНТ «Сивково» выдано согласие № на присоединение (примыкание) к дороге местного значения с выдачей технических требований и условий по съезду/выезду №, предоставленной схемы организации дорожного движения в ДНП.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что установка металлического ограждения обусловлена несанкционированным примыканием (съездом) с автомобильной дороги общего пользования местного значения «д.Сивково» к земельному участку ФИО1, поскольку данный съезд не обустроен в соответствии с требованием действующего законодательства, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения.

Т.е. действия ответчика по установке металлического ограждения соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов истца, учитывая также то, что в материалах дела имеются доказательства наличия иного подьезда к земельному участку истца.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области о признании действий незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова