Постановление № 5-58/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело № 5-58/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, с участием представителя административного органа –Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белгородской области в Валуйском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

22 апреля 2019 г. в 10 час. 48 мин. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществлял продажу товаров - двух шуб из натурального меха (шубы из натурального меха овчины торговой марки «Baolun collection» 2 XL размера стоимостью 15000 руб. - 1 шт., шубы из натурального меха овчины торговой марки FUR NATURAL» 52 размера стоимостью 10000 руб. – 1 шт.), с маркировкой не соответствующей требованиям ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

ФИО1 в суд не явился, подал заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою признал.

Представитель административного органа – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белгородской области в Валуйском районе – ФИО2 в пояснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе, 22 апреля 2019 г. в 10 час. 48 мин. в месте осуществления деятельности ИП ФИО1 по розничной торговле одеждой – в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт нахождения в продаже товара - одежды из натурального меха (женские шуб) в количестве 2 штук, на маркировке которой отсутствует следующая информация: наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридическом адресе изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, составе сырья, соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 (единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза), дате изготовления, виде меха и виде его обработки (крашеный/некрашеный).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранении, перевозке либо приобретении таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статьей 3 Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха" (далее - Соглашение), заключенного между государствами - членами Евразийского экономического союза в Гродно 08 сентября 2015 года и вступившего в законную силу 12 августа 2016 года, предусмотрено утверждение перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками и установлен запрет на продажу с даты вступления в силу решения о его утверждении и (или) изменений на территориях государств - членов Евразийского экономического союза юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в данный перечень без контрольных знаков с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года N 70 утвержден Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, куда включены предметы одежды из меха.

В целях исполнения обязательств Российской Федерации в рамках Соглашения, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признании утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 235» утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», которыми установлен запрет на предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи). Пунктом 4 указанных Правил установлено, что товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Из материалов дела следует, что в адрес руководителя Роспотребнадзора по Белгородской области поступило обращение Белгородского регионального отделения Общественной организации «Всероссийская лига защитников потребителей» о принятии мер в связи с установленным фактом нарушения правил реализации изделий из меха в местах осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Зам. начальника Территориального отдела Управления роспотребнадзора по Белгородской оласти в Валуйском районе было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что 22 апреля 2019 г. в 10 час. 48 мин. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт продажи меховых изделий (шубы из натурального меха овчины торговой марки «Baolun collection» 2 XL размера стоимостью 15000 руб. - 1 шт., шубы из натурального меха овчины торговой марки FUR NATURAL» 52 размера стоимостью 10000 руб. – 1 шт.), с маркировкой не соответствующей требованиям ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О Безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 (ред. от 9 августа 2016 г.), пункта 18 главы V Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 г. № 787.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: сведениями Белгородского регионального отделения Общественной организации «Всероссийская лига защитников потребителей»; протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей к нему; протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи с фототаблицей к нему; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; выпиской из ЕГРИП; письменными объяснениями ИП ФИО1, свидетельством о государственной регистрации права торгового помещения.

При таких обстоятельствах, установив факт продажи меховых изделий без маркировки и без нанесения информации - контрольно-идентификационных знаков, а также факт нахождения шуб в зале торгового павильона, где осуществлялась их реализации, суд делает вывод о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, предусмотренные законом, права в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.ст. 48, 51 Конституции РФ, в том числе право иметь защитника.

Выше перечисленные письменные доказательства с учетом положений ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и установления вины ФИО1 в его совершении, поскольку они относятся к событию правонарушения, составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями административного законодательства, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исходя из представленных доказательств полагаю установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Признание вины суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

К административной ответственности ФИО1 ранее не привлекался.

С учётом личности лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - двух шуб из натурального меха (шубы из натурального меха овчины торговой марки «Baolun collection» 2 XL размера стоимостью 15000 руб. - 1 шт., шубы из натурального меха овчины торговой марки FUR NATURAL» 52 размера стоимостью 10000 руб. – 1 шт.).

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Белгородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области), р/с № <***> Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14720000, КБК 14111608010016000140, УИН 14104310035500007989, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф полежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)