Решение № 2-1377/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1377/2019;)~М-1426/2019 М-1426/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1377/2019

...


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием представителя истца –помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

дело № 2- 83/2020
14 января 2020 года
г. Сыктывкаре
по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат» об обязании выполнить ремонтные работы по реконструкции ограждения по периметру здания интерната,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ РК «РЭПИ») об обязании в течение ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению ремонтных работ, направленных на реконструкцию ограждения по периметру здания интерната.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара проверки в сфере комплексной безопасности организаций социального обслуживания, в которых проживают дети, инвалиды и престарелые граждане, установлено, что согласно паспорту безопасности объекта (территории) ГБУ РК «РЭПИ» относится к первой категории опасности. **.**.** году ГБУ РК «РЭПИ» разработана локальная смета на проведение реконструкции ограждения территории, сметная стоимость составила ... руб. Однако денежные средства Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не выделены, что приводит к нарушению требований законодательства антитеррористической защищенности и возможности проникновения посторонних лиц на территорию ГБУ РК «РЭПИ».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданева И.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ РК «РЭПИ» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, отзыва не направил.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. В отзыве возражает против удовлетворения иска, поскольку денежные средства выделены и мероприятия по установке ограждения могут быть завершены в **.**.**

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пп. 2 п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлено, что территория лечебного учреждения должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 05.10.2009), основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №..., выданной **.**.**. (бессрочно) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, переоформленной приказом Минздрава РК от **.**.** №... на лицензию №... (бессрочно).

В ходе проверки в сфере комплексной безопасности организаций социального обслуживания, в которых проживают дети, инвалиды и престарелые граждане, проведенной прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара, установлено, что согласно паспорту объекта (территории) ГБУ РК «РЭПИ» присвоена первая категория опасности.

Также установлено, что в **.**.** ГБУ РК «РЭПИ» разработана локальная смета на проведение реконструкции ограждения территории, однако на момент проверки в **.**.**. и дату подачи иска **.**.**. денежные средства Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не выделены, ограждение медицинского учреждения до настоящего времени не обеспечено, что ответчиком не оспаривалось.

В отзыве на исковое заявление Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми сообщило, что в соответствии с приказом от **.**.**. №... распределены средства республиканского бюджета на укрепление материально-технической базы государственных учреждений Республики Коми, в том числе ГБУ РК «РЭПИ», которому на установку ограждения выделено .... Указанные средства будут выделены учреждению в **.**.**

Данные обстоятельства подтверждаются приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от **.**.** №..., приложениями к приказу.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, поскольку на момент предъявления иска и рассмотрения дела нарушения требований действующего законодательства о противодействии терроризму и обеспечении безопасности находящихся в ГБУ РК «РЭПИ» граждан не устранены. Учитывая, что для выполнения всех мероприятий по устранению нарушений необходимо время, а также то, что ремонтные работы по ограждению периметра здания могут быть проведены в летнее время, суд полагает возможным установить срок исполнения 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат» удовлетворить.

Обязать ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению ремонтных работ, направленных на реконструкцию ограждения по периметру здания ГБУ РК «Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат», находящегося по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020г.

Судья Т.Ю.Арефьева