Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-577/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика главы администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ответчику администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, суд,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Татарский районный суд Новосибирской области к администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в обоснование требований указала следующее, в <адрес> семья вселена в 1989 году. Данная квартира была предоставлена ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетним детям ФИО7, ФИО5 акционерным обществом закрытого типа «Щербаковское» на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в сельской администрации <адрес> «ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного договора общая площадь предоставленной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, составляла 59,5 кв.м, в том числе жилая площадь 36,6 кв.м. В настоящее время данная квартира на балансе какой - либо организации не состоит.

В целях улучшения жилищных условий была возведена пристройка к квартире общей площадью 9,8 кв. м., которая представляет собой пристроенные к квартире санузла и топочной. В результате пристройки увеличилась общая площадь квартиры и составила 65,6 кв. м, жилая площадь составила - 34,3 кв. м, при этом статус квартиры не изменился, квартира так и осталась двухкомнатной. Общее имущество в указанном <адрес> при возведении пристройки не затронуто, права и законные интересы жильцов <адрес> мною не нарушены. Возведенная мною пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройка к квартире не ухудшила состояние основных строительных несущих конструкций жилого дома в целом, не создала угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц. Сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не противоречит и нормам земельного законодательства, т.к. пристройка возведена в пределах земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности не числится и на балансе администрации Щербаковского сельсовета не стоит, справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Органы уполномоченные управлять муниципальным имуществом, не обращались в суд о признании муниципальной собственностью данного объекта недвижимого имущества – квартиры. Согласно сообщения от « » 2016 года Татарского отдела управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области квартира, расположенная по адресу <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значится. Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 просят суд: сохранить <адрес> общей площадью 65,6 квадратных метров, жилая площадь 34,3 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 65,6 квадратных метров, жилая площадь 34,3 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме. ФИО1 пояснил, что в <адрес> семья его была вселена в 1989 году. В 1995 году квартиры была им передана в порядке первичной приватизации ему, его супруге ФИО3, двум несовершеннолетним дочерям ФИО5 и ФИО7, договор зарегистрирован в администрации Щербаковского сельсовета. ФИО6 вышла замуж теперь имеет фамилию ФИО4. Квартира по <адрес> была площадью согласно договора приватизации 59,5 кв.м. Земельный участок под квартирой принадлежит ему на основании права собственности имеется свидетельство о государственной регистрации права. В 2006году возвели пристройку к квартире, где разместили санузел и топочную, площадь пристройки составила 9,8 кв.м., за счет пристройки увеличилась общая площадь <адрес>,6 кв.м., жилая площадь 34,3 кв.м. Регистрация права собственности в порядке приватизации была приостановлена в связи с расхождением площади в договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан, и техническим планом квартиры. Реконструкции произведена самовольно, за разрешением на реконструкцию жилого помещения в администрацию Щербаковского сельсовета не обращались. Сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не противоречит и нормам земельного законодательства. В настоящее время проживает в квартире один, дети и супруга проживают в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела, представила заявление в письменной форме, из которого следует, что исковые требования поддерживает просит их удовлетворить, а также просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела, представила заявление в письменной форме, из которого следует, что исковые требования поддерживает просит их удовлетворить в полном объеме. ФИО4 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела, представила заявление в письменной форме, из которого следует, что исковые требования поддерживает просит их удовлетворить в полном объеме. ФИО5 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации Щербаковского сельсовета <адрес> ФИО9 не возражает против удовлетворения требований истцов. ФИО9 пояснила, что спорная квартира не состоит на балансе и не является муниципальной собственностью. ФИО15 возвели самовольную пристройку к квартире в 2006 году, за счет пристройки санузла и топочной, увеличилась общая площадь квартиры, квартира в реконструированном виде соответствует требованиям санпин и пригодна для проживания. Семья ФИО15 в данной квартире проживала с 1989года, в настоящее время истец ФИО1 проживает в ней один. Земельный участок под квартирой принадлежит ФИО1 на праве собственности. За разрешением на реконструкцию ФИО15 в 2006году не обращались, пристройку возвели самовольно, в пределах границ земельного участка ФИО1 Договор на приватизацию от 1995 года выданный семье ФИО15 действительно зарегистрирован в администрации Щербаковского сельсовета. ФИО9 пояснила, что пристройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки утвержденным на территории Щербаковского сельсовета.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. ФИО10 Краваль представила ходатайство в письменной форме, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что ФИО1 приходится ему родным сыном. Сын с семьей проживал по адресу: <адрес> 1989года, квартира была им передана в порядке приватизации. Сын возвел пристройку к квартире, там разместил санузел и топочную, за счет пристройки площадь квартиры увеличилась.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, ФИО1, его супруга ФИО3 и их дети, являются соседями проживают в <адрес> 1989года, квартира была им передана в порядке приватизации в собственность. ФИО1 примерно в 2006 году возвел пристройку к квартире, там разместил санузел и топочную, за счет пристройки площадь квартиры увеличилась. Пристройка возведена на их земельном участке, который принадлежит ФИО1 ФИО12 пояснила, что пристройка не нарушает их прав и законных интересы как соседей, не создает угрозу жизни и здоровья.

Суд выслушав объяснения истца, ответчика, допросил свидетелей, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования истцов законными обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: семья ФИО15 проживает в <адрес> с 1989года, квартира была предоставлена акционерным обществом закрытого типа «Щербаковское». На основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан отДД.ММ.ГГГГ квартира площадью 59,5 кв.м. передана в совместную собственность ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним детям ФИО7 и ФИО5

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность долевую или совместную.

Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов один раз.

Судом установлено, что право собственности <адрес> не зарегистрировано, на балансе администрации Щербаковского сельсовета не состоит, в реестре муниципальной собственности Щербаковского сельсовета не числится, на балансе АО «Щербаковское» не значится, указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, справками администрации Щербаковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой АО «Щербаковское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 2 постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Неисполнение обязанности по передаче квартиры, относившейся к жилищному фонду и находившейся в ведении организации, в муниципальную собственность, а также отсутствие регистрации права собственности муниципального образования Щербаковского сельсовета, являющегося уполномоченным собственником по передаче жилых помещений в собственность граждан, не может нарушать право граждан на участие в приватизации жилых помещений.

Судом установлено, что в 2006году М-вы произвели реконструкцию квартиры, самовольно возвели пристройку к квартире общей площадью 9,8 кв.м. в данной пристройке разместился санузел и топочная, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями ответчика, допрошенных в судебном заседании свидетелей, техническим паспортом на квартиру составленным ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок на котором расположена квартира и возведена пристройка к квартире принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом согласно которого, категория земель земли населенных пунктов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (ч. 1, ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Поскольку пристройка к квартире возведена ФИО1 без соответствующего разрешения на реконструкцию жилого помещения, суд полагает, что данная пристройка является самовольной реконструкцией возведенной на земельном участке находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1, земли относятся к землям населенного пункта и допускают строительство зданий, сооружений. Судом установлено, что на день обращения в суд пристройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена с соблюдением требований СанПин, что подтверждается экспертным заключением от 21 августа №318/М выданным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Татарском районе; актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пристройка к квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Пристройка возведена к квартире площадью 59,5 кв.м, переданной на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в совместную собственность ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним детям ФИО7 и ФИО5

При возведении жилой пристройки увеличилась общая площадь квартиры до 65,6 кв.м, жилая площадь 34,3 кв.м., следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, новым объектом собственности является квартира, включающие самовольно возведенные части.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе ступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ответчику администрации Щербаковского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес> общей площадью 65,6 квадратных метров, жилая площадь 34,3 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 65,6 квадратных метров, жилая площадь 34,3 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.