Решение № 2-2434/2020 2-2434/2020~М-1477/2020 М-1477/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-2434/2020

16RS0051-01-2020-002097-81

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

20 мая 2020 года Дело 2-2434/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата изъята> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 (требуемый стаж 30 лет лечебной деятельности выработан на <дата изъята>.

В стаж для досрочной пенсии не включены периоды:

с 09.11.1999 по 30.12.1999 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей в Детском медицинском центре Министерства здравоохранения РТ;

с 27.02.2003 по 11.04.2003, с 05.04.2006 по 05.05.2006, с 31.03.2008 по 30.04.2008 г., - курсы повышения квалификации в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в ЕАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ», на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, которым не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации;

03.09.2015, 02.10.2015, 27.11.2015, 22.12.2015, 02.03.2016, 13.05.2016, 02.03.2017 - нахождение в «детских» днях, предоставленных в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в ЕАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

С решением УПФР истица не согласна и просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани включить в стаж для досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с 09.11.1999 по 30.12.1999 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей в календарном порядке;

с 27.02.2003 по 11.04.2003, с 05.04.2006 по 05.05.2006, с 31.03.2008 по 30.04.2008 - курсы повышения квалификации в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

03.09.2015, 02.10.2015, 27.11.2015, 22.12.2015, 02.03.2016, 13.05.2016, 02.03.2017 - нахождение в «детских» днях, предоставленных в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ»,

Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты подачи заявления о ее назначении - с <дата изъята>

Истица и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание явились, исковые требования уточнили в части даты назначения пенсии, просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты подачи заявления о ее назначении - с <дата изъята> Остальные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсию является отложенным. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в выходных, предоставленных, как женщине, имеющей детей.

Суд находит решение Управления ПФР в указанной части необоснованным в виду следующего.

Как видно из решения Управления ПФР, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1999 по 30.12.1999 в должности медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, с 27.02.2003 по 11.04.2003, с 05.04.2006 по 05.05.2006, с 31.03.2008 по 30.04.2008 в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1999 г. по 30.12.1999 г. в должности медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей должны быть зачтены в стаж работы в календарном порядке.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 27.02.2003 по 11.04.2003, с 05.04.2006 по 05.05.2006, с 31.03.2008 по 30.04.2008 в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2.

Работа в указанных должностях предусмотрена Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. Работа в указанных должностях до и после нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации включена пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть зачтены в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

В период работы истицы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» ей предоставлялись свободные от работы дни 03.09.2015, 02.10.2015, 27.11.2015, 22.12.2015, 02.03.2016, 13.05.2016, 02.03.2017, в соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года №261.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года N 261 (в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 N 83, от 17.12.2001 N 907, от 23.12.2003 N 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

В свободные от работы дни за истицей сохранялось рабочее место, а работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что является основанием для зачета указанных дней в специальный стаж в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

При таком положении предоставленные истице, как матери, имеющей детей, дни 03.09.2015, 02.10.2015, 27.11.2015, 22.12.2015, 02.03.2016, 13.05.2016, 02.03.2017 также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, ФИО4 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через шесть месяцев.

Таким образом, у истицы возникло право на назначение пенсии через 6 месяцев, то есть не ранее <дата изъята>.

В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1999 по 30.12.1999 в должности медицинской сестры в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2003 по 11.04.2003, с 05.04.2006 по 05.05.2006, с 31.03.2008 по 30.04.2008 в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на дополнительных днях отдыха как матери, имеющей детей 03.09.2015, 02.10.2015, 27.11.2015, 22.12.2015, 02.03.2016, 13.05.2016, 02.03.2017 в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока №2 в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.