Решение № 2-337/2019 2-337/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-337/2019

Дело № 2-337/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АМС г. Владикавказа о сохранении жилого ... по адресу ... в реконструированном и перепланированном состоянии, и о признании за ФИО1 права собственности на жилой ..., расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, является собственником жилого дома общей площадью 55,5 кв.м, который принадлежит ему на праве собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.03.2006 года, указанное домовладение перешло в его собственность на основании договора купли-продажи от 06.02.2006 года и с этого времени по настоящее время он проживает в нем.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий им была осуществлена пристройка к домовладению - литер «А2», общей площадью 95,3 кв.м, указанная постройка состоит из коридора, кухни, жилой комнаты, и двух и недостроенных помещений.

Возведенная самовольная постройка литер «А2» не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются консультацией ОНД по Промышленному району г. Владикавказа ГУ-МЧС по РСО-А и экспертным включением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-А».

Истец обратился с заявлением в АМС г. Владикавказа с просьбой узаконить постройку к жилому дому литер «А2» и реконструкцию домовладения, ему было отказано по тем основаниям, что рассмотрение вопросов легализации самовольно возведенных, реконструированных строений не входит в компетенцию АМС г. Владикавказа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Также уточнил, что просит признать за ним права собственности на жилой ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 136, 1 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика АМС г. Владикавказа ФИО2, действующая на основании доверенности № 123 от 29.01.2019г. исковые требования истца просила оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания, не явился, о дате, месте, времени проведения судебного заседания уведомлен в предусмотренном законом порядке.

Суд, с согласия участвующих в судебном процессе лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает исковые требования ФИО1 к АМС г.Владикавказа о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами...».

В соответствии с. ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено следующее.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 01.03.2006 года, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 49,9 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., на основании договора купли-продажи от 06.02.2006 года.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 07.03.2006 года, ФИО1 является собственником земельного участка для содержания и эксплуатации жилого дома, общей площадью 0,0501 Га, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от 06.02.2006 года. для содержания и эксплуатации жилого дома,

Согласно выписке из ЕГРН от 5 февраля 2018 г. ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом, площадью 49,9 кв.м. и земельный участок, общей площадью 0,0501 Га, расположенные по адресу: РСО-Алания, ..., на основании договора купли-продажи от 06.02.2006 года.

Из заявления ФИО1 в адрес Главы АМС г. Владикавказа он просит узаконить пристройку к принадлежащему ему жилому дому по адресу: РСО-Алания, ....

Согласно ответа № 6461-1524 от 16.07.2018 года начальника Управления АМС г.Владикавказ ФИО3, на заявление ФИО1, вопросы узаконения строений, сооружений, а также перепланировок, произведенных самовольно не входят в компетенции. АМС г.Владикавказа.

Согласно технического паспорта ГУП «Аланиятехинвентаризация», на домовладение расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., общая площадь жилого дома составляет 40,8 кв.м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь составляет 95,3 кв.м. Итого общая площадь реконструированного дома в целом составляет 136, 1 кв.м.

То обстоятельство, что спорное жилое строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан, соответствует установленным требованиям, подтверждается следующими доказательствами по делу.

Согласно консультации о противопожарном состоянии № 4-6-13/227 от 11.07.2018 года за подписью заместителя начальника ОНД по Промышленному району г. Владикавказа ФИО4 в ходе проверки жилого помещения, расположенного по адресу РСО-Алания, ..., нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

Согласно экспертного заключения № 476 от 05.07.2018г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», домовладение, расположенное по адресу ..., соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилах зданиях и помещениях».

Из выводов строительно-технического заключения № 09/01-19 от 24.01.2019г., составленного судебным экспертом ФИО5, усматривается:

По первому вопросу: Соответствуют действующим строительным нормам и правилам литер «А2»,общей площадью 85,0 кв.м., пристроенный к жилому дому литер «А,А1», и перепланировка, в виде разборки перегородки между помещениями №1 и №4 с объединением их в помещение №1,4 в литера «А» указанного жилого дома в домовладении по адресу: РСО-Алания, ...

Пристроенный к жилому дому литер «А,А1» литер «А2», общей площадью 85,0 кв.м., и перепланировка, в виде разборки перегородки между помещениями №1 и №4 с объединением их в помещение №1,4 в литера «А» указанного жилого дома в домовладении по адресу: РСО-Алания..., отвечают требованиям действующих строительных норм и правил в т.ч. СП14.13330.2011. СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах» Актуализированная редакция» в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности.

По второму вопросу: Не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан литер «А2»,общей площадью 85,0кв.м., пристроенный к жилому дому литер «А,А1», и перепланировка, в виде разборки перегородки между помещениями №1 и №4 с объединением их в помещение №1,4 в литера «А» указанного жилого дома в домовладении по адресу: РСО-Алания, ...

Строительные конструкции жилого дома литер «А,А1,А2» общей площадью 136,1кв.м. в домовладении по адресу:РСО-Алания, ..., находятся в работоспособном состоянии.

Пристроенный к жилому дому литер «А,А1» литер «А2»,общей площадью S5,0кв.м., и перепланировка, в виде разборки перегородки между помещениями. N'21 и №4 с объединением их в помещение №1,4 в литере «А» указанного жилого дома в домовладении по адресу: РСО-Алания, ..., отвечают требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и дальнейшая его безопасная эксплуатация возможна.

Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО5, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний эксперта, пояснила, что ее было обследовано в целом домовладение по адресу: РСО-Алания, .... Реконструированный жилой дом по ее мнению отвечает требованиям действующих строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая его безопасная эксплуатация возможна

Таким образом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что реконструкция ФИО1 жилого дома, находящегося на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с разрешенным использованием для содержания и эксплуатации жилого дома, соответствует установленным строительным, санитарным и пожарным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, не нарушает правила землепользования. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец ФИО1 предпринял меры к легализации спорного объекта, обратившись в АМС г. Владикавказа с заявлением о разрешении ввода спорного объекта в эксплуатацию.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 222 ГК РФ признания за ФИО1 права собственности на реконструированный и переоборудованный жилой дом, общей площадью 136,1 кв.м., расположенный по адресу РСО-Алания, ....

Оценивая позицию представителя ответчика, суд считает, что АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, подтверждающих нарушения ее прав и законных интересов при возведении вышеуказанного домовладения, а также нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данной пристройки, а также обстоятельств, подтверждающих, что сохранение данного строения нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 136,1 кв.м., расположенный по адресу РСО-Алания, ... в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 136,1 кв.м., расположенный по адресу РСО-Алания, ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева