Решение № 2-34/2020 2-34/2020(2-749/2019;)~М-702/2019 2-749/2019 М-702/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-34/2020

УИД 16RS0010-01-2019-000850-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Балтаси 20.01.2020

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

с участием:

истца – прокурора Галиуллиной Г.М.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Балтасинского района Республики Татарстан к Обществу с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» о приостановлении деятельности по добыче полезных ископаемых до устранения нарушений, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка,

установил:

прокурор Балтасинского района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» о приостановлении деятельности по добыче полезных ископаемых до устранения нарушений, возложении обязанности провести рекультивацию земельного участка. В обоснование иска указано, что, в ходе проверки прокуратурой района выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, а именно добыча полезных ископаемых осуществляется ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, то есть используется не по целевому назначению. Поэтому прокурор просит приостановить деятельность ответчика по добыче полезных ископаемых на указанном земельном участке до устранения выявленных нарушений земельного законодательства и обязать его привести рекультивацию нарушенного земельного участка.

В судебном заседании прокурор иск поддержала и просит установить срок для устранения нарушений до двух лет.

Представители ответчика иск признали.

Третье лицо – представитель палаты имущественных и земельных отношений Балтасинского района решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

От третьего лица – представителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, извещено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явилось.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1 п. 3. ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии п. 8 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию допускается в исключительном случае, связанном с добычей полезных ископаемых.

Согласно пп. 1 п. 1 и п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Из системного толкования вышеназванных правовых норм следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности (п. 1 ч. 2 ст. 12 названого Кодекса).

Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (чч. 1 и 2 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Балтасинского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства о недрах на территории земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Балтасинский муниципальный район, х-во СХПК Активист, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № Общество с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» осуществляет добычу полезных ископаемых без перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В результате действий ответчика земли сельскохозяйственного назначения приведены в непригодное для использования состояние.

Таким образом, деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» по добыче полезных ископаемых на территории земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № осуществляется с нарушением требований вышеуказанного законодательства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Невыполнение требований земельного и природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что силу ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких данных суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» по добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером № приостановить, до устранения нарушений земельного законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» провести рекультивацию нарушенного земельного участка с кадастровым номером №, в срок до двух лет.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» в доход бюджета Балтасинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья