Постановление № 5-137/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-137/2021

Копия

Дело № 5-137/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000479-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 22 июля 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Ракутина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., безработного,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 27 минут на ..., ФИО1, являясь должностным лицом – экспертом ООО «Стройагротехника плюс», оформил диагностическую карту №, подтверждающую допуск транспортного средства Скания 144 государственный регистрационный знак <***> к участию в дорожном движении, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие указанного транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортного средства, а именно, в нарушение требований п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, п. 11 Основных положений, на вышеуказанном транспортном средстве установлен нечитаемый государственный регистрационный знак (передний), стерто лакокрасочное покрытие букв и цифр государственного регистрационного знака. В связи с выявленным нарушением в отношении ...1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...1 пояснил, что у водителя автомашины № государственный регистрационный знак № имелся новый регистрационный знак, но ввиду ограничения времени проведения технического осмотра транспортного средства он не успел его поменять. После проведения технического осмотра государственный регистрационный знак на автомашине был заменен на новый. В настоящее время ввиду сокращения штата он является безработным, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» ОЗН по Устюженскому району. Вину в правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 170-ФЗ) технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

На основании ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 4Федерального закона № 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», названные Правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства (ст. 19 Федерального закона № 170-ФЗ).

В соответствии с п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», установка государственного регистрационного знака или способ его установки не отвечающие ГОСТу Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» не допускается.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

При рассмотрении дела об административном правонарушении достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 27 минут по адресу: ..., должностным лицом ООО «Стройагротехника плюс» ФИО1 была выдана диагностическая карта №, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении, на транспортное средство № государственный регистрационный знак № не соответствующее обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а именно: на транспортном средстве установлен нечитаемый государственный регистрационный знак (передний), стерто лакокрасочное покрытие букв и цифр государственного регистрационного знака.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Стройагротехника плюс» в нарушение требований п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, оформил диагностическую карту, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств».

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: диагностической картой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); фототаблицей (л.д. №); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 (л.д. №); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на другую работу (л.д. №); должностной инструкцией технического эксперта (л.д. №); Уставом ООО «Стройагротехника плюс» (л.д.№); протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также иными материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При определении вида административного наказания суд приходит к следующему.

Санкцией ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Принимая во внимание обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности в рассматриваемом случае назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом ООО «Стройагротехника плюс», которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть относится к субъектам, к которым при совершении административного правонарушения возможно применить замену административного штрафа на предупреждение. Информации о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности материалы административного дела не содержат.

Из объяснений ФИО1 следует, что государственный регистрационный знак не соответствующий установленным требованиям был заменен водителем транспортного средства на новый государственный регистрационный знак непосредственного после окончания технического осмотра, в присутствии ФИО1 Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что то в результате совершенного административного правонарушения негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Ракутина

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-137/2021, находящегося в производстве Устюженского районного суда Вологодской области.

Судья О.В. Ракутина