Решение № 2-4256/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-4256/2019

Дело № 2-4256/2019

64RS0048-01-2019-002570-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Абраменковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1 о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 июля 2013 года № 1347 (текст документа опубликован в изданиях: сайт администрации муниципального образования «Город Саратов» http://saratovmer.ru/, 10.07.2013, «Саратовская панорама, Спецвыпуск», № 43(999), 12.07.2013, а также содержится в справочной правовой системе «Консультант Плюс».

ФИО1 является собственником квартиры, площадью 48,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес>.

В рамках исполнения программы для переселения ответчика приобретено жилое помещение площадью 50,0 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>.

31 июля 2019 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ответчиком заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику», а «Собственник» принимает жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>.

В соответствии с пунктом 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова подано в Управление Росреестра по Саратовской области заявление о регистрации перехода права собственности на аварийное жилое помещение.

От ответчика в регистрирующий орган заявлений о регистрации прав не поступало, на государственную регистрацию ответчик не являлся.

В связи с чем, уведомлением Управления Росреестра по Саратовской Области в государственной в регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества отказано в связи с отсутствием соответствующего заявления ответчика.

Таким образом, в нарушение условий Соглашения и требований законодательства ответчик уклоняется от государственной регистрации заключенного Соглашения и перехода прав на жилые помещения по нему.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Комитет по управлению имуществом города Саратова просит вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>., с муниципального образования «<адрес>» на ФИО1 и о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (квартиру), находящуюся по адресу: <адрес>, пр.им.ФИО3, <адрес> ФИО1 на муниципальное образование «Город Саратов».

Представитель истца Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно просительной части искового заявления просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик ФИО1, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на исковое заявление и заявлений об отложении дня и времени рассмотрения дела в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 165 ГК РФ если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Комитет по управлению имуществом города Саратова, действующий на основании Положения утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-243, является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномочен осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пр.им. ФИО3 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 июля 2013 года № 1347 (далее - программа) (текст документа опубликован в изданиях: сайт администрации муниципального образования «Город Саратов» http://saratovmer.ru/, 10 июля 2013 года, «Саратовская панорама, Спецвыпуск», N 43(999), 12 июля 2013 года, а также содержится в справочной правовой системе «Консультант Плюс».

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 48,8 кв.м., и ему принадлежит право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес>.

В рамках исполнения программы для переселения ответчика приобретено жилое помещение площадью 50,0 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>.

31 июля 2017 года между Комитетом по управлению имуществом города Саратова и ответчиком ФИО1 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику», а «Собственник» принимает право на жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <адрес>, ул. 1-й <адрес>.

В соответствии с пунктом 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова подано в Управление Росресстра по Саратовской области заявление о регистрации перехода права собственности на аварийное жилое помещение.

Федеральным законом № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 24 и 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие дальнейшее расширение полномочий нотариуса по удостоверению сделок с недвижимым имуществом.

Статьей 24 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательная нотариальная форма установлена для всех сделок по отчуждению долей в праве собственности на недвижимое имущество.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрацию Соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права.

По своей правовой природе указанное Соглашение аналогично договору мены.

В соответствии с п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявлений сторон договора.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации № от 22 августа 2019 года следует, что основанием для приостановления государственной регистрации явились то, что ФИО1, либо уполномоченные им на то лица с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Управление Росреестра по Саратовской области не обратились.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Таким образом, заявленные доводы истца, содержащиеся в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности – удовлетворить в полном объеме.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО1

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО3, <адрес> ФИО1 на муниципальное образование «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин