Постановление № 5-103/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-103/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года с.Буздяк

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием ФИО2, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан С. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, согласно которому ФИО2 не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей – не устранили и не представил транспортное средство сотрудникам ГИБДД после устранения административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП Российской Федерации

В судебном заседании начальник отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 просил привлечь к административной ответственности ФИО2 наказание оставил на усмотрение суда. Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, забыли указать год.

Вину в совершении правонарушения ФИО2 в суде признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что все требования получал на руки от подписи отказался.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (статья 13 Закона).

На основании п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

На Госавтоинспекцию возлагается обязанность, в числе других, осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях (пп. «а, з» п. 11 Положения).

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечнем неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлены неисправности автомобилей, при которых запрещается их эксплуатация, к ним отнесено наличие установленных дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (п. 7.3).

Согласно п. 4.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Статьей 12.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Частью 3.1 ст. 12.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлениями должностных лиц отделения Государственной инспекции безопасности дородного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому факту выявленных нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

При этом, материалами дела подтверждается, что начальником отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, водителю ФИО2 было предъявлено требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством <данные изъяты>, на котором светопропускаемость стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность водителя, не соответствует нормативным требованиям (ТР ТС 018/2011). Требование уполномоченного должностного лица оформлено письменно и было вручено ФИО2 лично, от подписи отказался.

Закрепленная в Законе о полиции обязанность сотрудников пресекать административные правонарушения и предписанное право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий, получили продолжение в нормах Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (Приказ МВД России от 23 августа 2017 года № 664), в котором установлено, что при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66), а в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации (п. 51).

Исходя из системного толкования приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что требование сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, само по себе является законным.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в заседании суда доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, требованиями и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст.19.3 КоАП Российской Федерации, поскольку по данному делу об административном правонарушении установлено, что требования начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан С., адресованное водителю ФИО2, является законным, соответственно, было обязательно для последнего, при этом невыполнение указанного требования свидетельствует о неповиновении ФИО2 законному требованию сотрудника полиции, исполняющему служебные обязанности по охране общественной безопасности, составляющей которой является дорожная безопасность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, поскольку действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание правонарушителя, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание за совершенное административное правонарушение в виде в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, который внести на расчетный счет №<***> в отделение - НБ Республики Башкортостан г.Уфа, ИНН <***>, БИК 048073001, КПП 021601001, код ОКТМО 80617407, кор/счета банка получателя платежа 188 1 16 30020 01 6000 140 в УФК по РБ (отдел Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись ФИО1

Постановление не вступило в законную силу.