Решение № 2-241/2017 2-241/2017(2-4871/2016;)~М-4798/2016 2-4871/2016 М-4798/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело № ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 января 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Л.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики <адрес>, указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних Ленинского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была изъята из семьи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она воспитывалась в ТОГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии № <адрес>». В последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она пребывала в ТОГУ «Татановский детский дом» <адрес>. После выпуска из Татановского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в государственном бюджетном (областном) специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) школа-интернат V вида <адрес>. Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была признана лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей нуждающимся в улучшении жилищных условий, по списку «Дети-сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей» и включена в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ в управление социальной защиты и семейной политики <адрес> она подала заявление о предоставление жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении жилого помещения. Данный отказ она считает незаконным. Закон не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Просила обязать управление социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика управления социальной защиты и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что принудительное возложение обязанности на ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение, приведет к ущемлению прав других лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, включенными в установленном порядке в Список ранее ФИО1 Считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище.

Согласно части 1 статьи109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №358-ФЗ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в частности, п.2 ч.2 ст.57, регламентирующий внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма детям-сиротам, признан утратившим силу.

В целях реализации указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>, регулирующие обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З (в редакции <адрес> от 25.12.2012г. №-З) предоставление вышеуказанной категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма осуществляется в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии (ст. 6.1 вышеуказанного Закона).

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными положения действующего законодательства в настоящее время обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется в соответствии со Списком, сформированным в порядке, установленном ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) включена в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и значится в этом Списке под номером 647.

В соответствии с положениями действующего законодательства на Управлении социальной защиты и семейной политики <адрес> (как на органе исполнительной власти, уполномоченном на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей) лежит обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, но лишь в порядке очередности среди лиц, указанной категории.

Законных оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, не имеется.

Удовлетворение требований истца фактически приведет к ущемлению прав и интересов иных лиц, включенных в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и не будет отвечать требованиям действующего законодательства.

Таким образом, на настоящий момент права и интересы ФИО1, которая включена в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - отказать.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Судья подпись Л.В. Попова

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.В. Попова