Решение № 2-7798/2017 2-7798/2017~М-8018/2017 М-8018/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-7798/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре Фадеевой М.Е.

с участием представителя истца, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения комиссии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту- ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения комиссии, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как работнику, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В УПФ были собраны и предоставлены все необходимые документы. На основании решения ГУ УПФ в <адрес> № от 20.04.2017г., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости. Засчитано в стаж 15 лет 9 месяцев 8 дней. Согласно Протоколу заседания Комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ были исключены в том числе периоды работы: с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в Войсковой части 63632, так как указанное учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №; с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения; с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данные учреждение и должность не предусмотрены Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №; с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в Войсковой части 63632, т.к. учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №; с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры части ОВЭЛС в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №; с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №; с 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №; с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №; с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №; нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г.,так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002г. №, ни Правилами от 11.07.2002г. №. Считает данное решение незаконным.

Просит суд решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от 20.04.2017г., протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 10.10.2016г. и № от 20.04.2017г. УПФР в <адрес> отменить (в части). Обязать УПФР в <адрес> включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 01.07.1983г. по 31.12.1983г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.05.1994г. по 31.12.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г. в календарном исчислении.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> возражает против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, стаж за период с 01.07.1983г. по 31.12.1983г. вообще не подлежит учету, поскольку из совокупности представленных документов – истица не имела в этот период доходов, что исключает учета данного периода в специальный стаж.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п.2, 6, 28, 29 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Судом установлено, что в соответствии с решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не включены в страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в Войсковой части 63632, так как указанное учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №;

с 01.07.1983г. по 31.12.1983г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632;

с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данные учреждение и должность не предусмотрены Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №;

с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в Войсковой части 63632, т.к. учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №;

с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры части ОВЭЛС в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Постановлением СМ ФИО1 от 17.12.1959г. №;

с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры в Войсковой части 63632 в 360 Военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №;

с 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №;

с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №;

с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №;

нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г., так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002г. №, ни Правилами от 11. 07.2002г. №.

В силу п.20 ч.1 ст.27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 20 ч. 1, ч.2-4 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, и страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П положение подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с ДД.ММ.ГГГГ засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. льготное исчисление 1 год работы за 1 год 6 месяцев производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ она принята младшей медицинской сестрой по уходу за больными в войсковой части 6363, и работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

В связи с чем, период работы с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. следует включить в страховой стаж, поскольку подтвержден как трудовой книжкой, так и представленными приказами, другими документами в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года она принята мед.сестрой в войсковой части 63632, и работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Согласно справки Министерства обороны Российской Федерации Филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 10.07.2017г., полученной на запрос Волжского районного суда, в карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 63632 (Военный госпиталь военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте) за 1983 г. ФИО6 не значится. В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 63632 (Военный госпиталь военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте) за 1986 г., 1987 г., с января по май 1988 г., с октября 1988г., по август 1991 г. у ФИО2 начислений не имеется. Компенсационные выплаты в итоговые суммы не включены. Другие финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 63632 (Военный госпиталь военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте) за 1983-1994 гг. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали.

С учетом изложенного период работы с 01.07.1983г. по 31.12.1983г. правомерно не был включен в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств осуществление трудовой деятельности с начислением заработной платы, либо сохранения места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением ФИО1 от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и медицинские сестры - все независимо от наименования в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпитали.

Госпиталь - специализированное лечебно-профилактическое учреждение для оказания лечебно-диагностической помощи действующим и бывшим служащим «силовых» ведомств, ветеранам войн, а также лицам, -пострадавшим в результате военных действий. Различают госпитали центральные, видов вооруженных сил, окружные, гарнизонные.

Согласно п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определены хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах: в том числе травматологическое, хирургическое.

Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № установлено, что Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти. Приказом ФИО3 обороны от 16.01.2006г. № регламентирован порядок оказания медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждений Министерства обороны.

В соответствии с Положением об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных сил РФ на мирное время, утвержденного Приказом ФИО3 обороны РФ от 20.02.1996г. № медицинские воинские части, учреждения Вооруженных сил РФ предназначены для проведения лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических мероприятий, снабжения медицинской техникой и имуществом, научной разработки проблем военной медицины. На высшие военно-учебные заведения возлагается оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи больным на клинической базе.

В соответствие с Директивой Генерального штаба ВС РФ от 11.06.1999г. № военно-медицинский институт при Саратовском государственном университете, 51 поликлиника, 163 стоматологическая поликлиника и войсковая часть 63632 (госпиталь) реорганизованы в Саратовский военно-медицинский институт, что подтверждается справкой Саратовского военно-медицинского институту от 15.11.2010г. №.

Согласно п.7 Устава, государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Саратовского военно-медицинского института:

Институт проводит лечебно-диагностическую работу на собственной клинической базе, представленной клиниками Института, а также в лечебно- диагностических учреждениях <адрес>.

Лечебно-диагностическая работа организуется и проводится в соответствии с лицензиями.

Задачами лечебно-диагностического процесса являются:

обеспечение учебного и научного процесса в Институте;

оказание стационарной, амбулаторной квалифицированной и специализированной медицинской помощи военнослужащим и другим закрепленным контингентам больных, их медицинская реабилитация;

медицинское освидетельствование лиц, находящихся на обследовании и лечении;

изучение причин возникновения и распространения различных заболеваний среди военнослужащих и разработка мероприятий по их профилактике;

проведение клинической работы в интересах образовательной м научно- исследовательской видов деятельности с комплектованием клиник тематическими больными, в том числе для оказания медицинских услуг на договорной и платной основе;

методическая помощь учреждениям и подразделениям медицинской службы зоны ответственности, разработка и внедрение в повседневную практику военного здравоохранения новых медицинских технологий.

Номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от 07.10.2005г.; гласит, что лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями. В пункте 7 Примечаний к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №) также дается пояснение, что клиники - лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, научно-практических центров медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10.2002г., в стаж работы засчитывается работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В связи с чем, период работы: с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632, с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 01.05.1994г. по 31.12.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте,

с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте, следует включить в страховой стаж, поскольку подтвержден как трудовой книжкой, так и представленными приказами, другими документами в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г. подлежат зачёту в стаж по следующим основаниям:

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.197 ТК РФ работник имеет право на повышение квалификации.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст.ст.167,187 ТК РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» МО РФ от 31.12.2014г. № истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 08.11.2011г. по 08.12.2011г. (приказ № от 31.10.2011г.). Согласно справки ФГКУ «428 военный клинический госпиталь» МО РФ от 24.06.2016г. № истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 16.11.2015г. по 17.12.2015г. (приказ № от 09.11.2015г.).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поэтому решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 10.10.2016г. и № от 20.04.2017г. УПФР в <адрес>, в части не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконными в части, за исключением периода с 01.07.1983г. по 31.12.1983г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с удовлетворением исковых требований, в пользу истца следует взыскать понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 20.04.2017г., протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 10.10.2016г. и № от 20.04.2017г. УПФР в <адрес>, незаконными в части исключения из стажа периодов работы ФИО2: с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.05.1994г. по 31.12.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, ФИО2 периоды работы: с 13.01.1983г. по 01.04.1983г. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 01.01.1984г. по 31.01.1984г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и с 01.02.1984г. по 25.05.1987г. в должности медицинской сестры в нервном отделении в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 20.06.1988г. по 24.09.1988г. в должности медицинской сестры в войсковой части 63632 в календарном исчислении, с 02.09.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.01.1992г. по 30.04.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 01.05.1994г. по 31.12.1994г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, 01.01.1995г. по 03.02.1995г. в должности медицинской сестры ОВЭЛС и с 04.02.1995г. по 15.10.1996г. в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном исчислении, с 16.10.1996г. по 16.08.1999г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части 63632 в 360 военном госпитале военно-медицинского факультета при Саратовском медицинском институте в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 16.08.1999г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медицинской сестры травматологического отделения в Саратовском военно-медицинском институте в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2011г. по 08.12.2011г., с 16.11.2015г. по 17.12.2015г. в календарном исчислении.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Даниленко