Решение № 2-33/2021 2-33/2021~М-9/2021 М-9/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-33/2021

Дело № 2-33/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области к администрации Некоузского муниципального района Ярославской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области (далее УИЗО) обратилось с иском к Администрации Некоузского муниципального района Ярославской области, которым просит снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 241 кв.м. с разрешенным использованием: для огородничества. В обоснование требований указывает, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.10.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ находился в аренде у ФИО1 В 2020 году должностными лицами Росреестра по Ярославской области в рамках государственного земельного надзора выявлены нарушения ФИО1 земельного законодательства в виде использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению и 18.03.2020 выдано предписание об устранении допущенных нарушений. 14.04.2020г. между ФИО1 и администрацией НМР ЯО подписано соглашение о расторжении договора аренды, земельный участок передан администрации НМР ЯО. Спорный участок использовался ФИО1 на протяжении 9 лет. Непосредственно к нему примыкает земельный участок общей площадью 1972 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1

Поскольку в настоящее время сменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «огородничество» на «для ведения личного подсобного хозяйства» не представляется возможным ввиду недостижения площади участка минимально установленного размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (0,04 га), УИЗО администрации НМР ЯО обратилось в межмуниципальный отдел по Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росреестра по ЯО с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета. 26.10.2020г. вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку этот участок поставлен на учет 05.10.2015г., имеет статус «учтенный» и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета по заявлению собственника.

УИЗО администрации НМР ЯО ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Администрация НМР ЯО представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск не представила.

ФИО1 просила провести судебное заседание без ее участия, иск поддержала, в обоснование позиции по делу представила письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Управление Росреестра по ЯО представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом надлежащего извещения участников процесса о времени и месте судебного заседания суд рассматривает дело при имеющейся явке и по представленным доказательствам и, и, изучив письменные материалы дела и исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Земельным кодексом РФ ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района, утвержденным решением Собрания представителей Некоузского муниципального района от 20.08.2020 № 165, Управление имущественных земельных отношений администрации Некоузского муниципального района (далее- УИЗО) является структурным подразделением администрации Некоузского муниципального района с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжении собственностью Некоузского муниципального района, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществляющее политику в области градостроительной деятельности. Управление самостоятельно выступает истцом или ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно статье 11.3 РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 11.2 ЗК образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме с согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Управление имущественных и земельных отношений администрации НМР ЯО является уполномоченным органом по распоряжению земельным участком, сформированным и поставленным государственный кадастровый учет 05.10.2015 года с присвоенным кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 241 кв.м., относящимся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для огородничества, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией НМР ЯО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого арендодатель представляет, а арендатор принимает за плату в аренду земельный участок общей площадью 241 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у <адрес>.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии постановлением администрации НМР ЯО ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении договора аренды земельного участка с ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ между администрацией НМР ЯО и ФИО1 было подписано соглашение № о расторжении указанного выше договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по ЯО ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО1 администрации НМР ЯО.

Земельный участок общей площадью 1972 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, находится в собственности ФИО1 и непосредственно примыкает к земельному участку с. кадастровым номером №. В 2020 году должностными лица Росреестра по <адрес> в рамках государственного земельного надзора были выявлены нарушения земельного законодательства РФ, а именно: использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению. ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленного нарушения, предлагалось сменить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования Некоузского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством либо использовать строение по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. На земельном участке с кадастровым номером № имеется гараж, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке. ФИО1 на протяжении 9 лет использовала указанный земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды.

Согласно решению Собрания представителей Некоузского муниципального района Ярославской области от 13.06.2017 № 298 «О внесения изменений в Правила землепользования и застройки Веретейского, Волжского, Некоузского, Октябрьского сельских поселений Некоузского муниципального района Ярославской области» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся на территории Некоузского сельского поселения, являющихся собственностью поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляют: минимальный размер - 0,04 га; максимальный размер - 0,25 га. В связи с чем в настоящее время сменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «огородничество» на «для ведения личного подсобного хозяйства» не представляется возможным, так как площадь участка меньше минимально установленного размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пунктом 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

ДД.ММ.ГГГГ УИЗО обратилось в Межмуниципальный отдел по Некоузскому и <адрес>м Управления Росреестра по ЯО с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета. Государственный кадастровый учет уведомлением № приостановлен, так как указанный земельный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и наделен статусом «учтенный» после ДД.ММ.ГГГГг. и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета по заявлению собственника. УИЗО администрации НМР ЯО рекомендовано обратиться в суд с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Установлено и никем не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов и находится в распоряжении УИЗО администрации НМР. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на объекты недвижимого имущества нарушает права истца на распоряжение по своему усмотрению спорным земельным участком.

Суд так же принимает во внимание, что спорный земельный участок в настоящее время находится в ведении УИЗО администрации НМР ЯО, предметом аренды не является, и исключения сведений об этом земельном участке из ГКН прав третьих лиц не затрагивает. Более того, положительное решение вопроса соответствует интересам ФИО1, которая намерена выкупить спорный участок после смены его разрешенного использования.

При указанных обстоятельствах, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 241 кв.м., с разрешенным использованием: для огородничества.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова