Решение № 12-100/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-100/2020

Дело № 12-100/2020

УИД 23RS0039-01-2020-001372-98


РЕШЕНИЕ

ст. Павловская 11 ноября 2020 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление – ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 26.08.2020 года вынесенное ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2 в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 26.08.2020 года вынесенное ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2 в отношении физического лица ФИО1 привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением 18№ от 26.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 привлеченный к административной ответственности, обратился в Павловский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой просит суд восстановить пропущенный им срок подачи жалобы на постановление; постановление № от 26.08.2020 года отменить, производство по делу прекратить; обязать ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району возвратить ему задержанное транспортное средство.

В обоснование жалобы указал, что в отношении него составлен протокол № об отстранении от управления транспортным средством на основании ст. 27.12 КоАП РФ, он отстранен от управления транспортным средством СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак №. Протокол составлен в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4: составлен протокол № о задержании транспортного средства в отношении него, на основании ст. 27.13 КоАП РФ задержано транспортное средство СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак 363Т468. Транспортное средство передано на хранение в ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес>). Протокол составлен в присутствии этих же понятых.

С вынесенным постановлением об административном правонарушении предусмотренною ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, назначенным административным штрафом и задержанием транспортного средства он не согласен, а действия сотрудников ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району он считает незаконными.

Транспортное средство СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак № приобретено им на законных основаниях и ввезено в РФ в соответствии с действующим Российским законодательством и на основании Таможенного кодекса ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе.

Бремя доказывания совершения административного правонарушения в данном случае лежит на органе, т.е. на ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес>.

В постановлении об административном правонарушении, в протоколе № об отстранении от управления транспортным средством, в Протоколе № о задержании транспортного средства указано, что он управлял автомобилем СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак 363Т468 не имея при себе документов, подтверждающих таможенное оформление данного ТС в таможенных органах РФ.

Он предоставил сотрудникам ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району документы подтверждающие постановку на учет и регистрацию транспортного средства в Республике Армения, согласно копии свидетельства об учете ТС от ДД.ММ.ГГГГ №

Инициирование административного производства со стороны сотрудника ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району по признакам не декларирования транспортного средства и не уплаты за него таможенных пошлин, толкование и применение норм нрава, регулирующих таможенные правоотношения, в том числе Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, не входят в компетенцию органов ГИБДД УМВД РФ.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку у него имеются регистрационные документы на транспортное средство, а обязанность оформления временного ввоза на транспортное средство, зарегистрированное в Республике Армения, таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрено.

Доводы сотрудников ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району о том, что его транспортное средство должно находиться на хранении в ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ но Павловскому району (ст. Павловская, ул. Первомайская, 13) до особого распоряжения пли до вынесения решения председателем краевого суда по иному делу, которое не имеет к его транспортному средству никакого отношения, он считаю превышением должностных обязанностей. В Павловском районе отсутствует специально отведенное охраняемое место (специализированная стоянка), которое предусмотрено ст. 27.13 КоАП РФ, в случае задержания транспортного средства. Где сейчас находится его транспортное средство ему неизвестно, в каких условиях оно хранится ему также неизвестно.

08.09.2020 года он обратился за помощью к специалистам, 09.09.2020 гола была составлена настоящая жалоба и им подготовлены необходимые документы, которые нужно приложить к настоящей жалобе. В связи с этим им были незначительно пропущены сроки подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 подержал доводы жалобы.

Защитник ФИО1 - адвокат Григорьева Д.Ю., представившего удостоверение № и ордер №, в предыдущем судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней в полном объеме, просил об ее удовлетворении и об отмене постановления. Пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку у него имеются регистрационные документы на транспортное средство, а обязанность оформления временного ввоза на транспортное средство, зарегистрированное в Республике Армения, таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрено.

ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Павловскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, просил в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материала по рассмотрению жалобы ФИО1, поступившего в Павловский районный суд, согласно отметке на почтовом конверте, ФИО1 обратился с жалобой в суд 10.09.2020 г., поскольку ему необходимо было время для составления настоящей жалобы и подготовке необходимых документов приложенных к настоящей жалобе, им был незначительно пропущен срок подачи жалобы.

В рассматриваемом случае указанная ФИО1 причина является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции, в связи с чем его действия по обращению с жалобой в суд по истечении 5 дней с момента получения копии постановления, позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 26.08.2020 года, вынесенного ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным тогда, когда имеющие для дела значение факты подтверждены исследованными должностным лицом, рассмотревшим дело, доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

В силу части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

На основании пункта 2.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно материалам дела, 26.08.2020 года в 12 часов 00 минут в ст. Новопластуновской Павловского района по ул. Калинина напротив <адрес> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> «А» управлял автомобилем СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак № не имея постоянного места жительства в Республике Армения, в нарушение п. 35 Условий и переходных положений (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014)).

ФИО1 было предъявлено свидетельство о регистрации на транспортное средство № № согласно которому указанное транспортное средство состоит на регистрационном учете в Республике Армения. Документы, предусмотренные таможенным законодательством стран Союза ЕАЭС, подтверждающие факт таможенного декларирования в таможенных органах РФ ФИО1 не были предоставлены. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен административный материал по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, указанное транспортное средство задержано и помещено па специализированную стоянку ОВ ДПС в порядке ст. 27.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу № от 26.08.2020 года ФИО1 отстранен от управления транспортным средством СНRYSKER 200 LIMITED рег. знак №

Согласно протоколу № от 26.08.2020 года транспортное средство СНRYSLER 200 LIMITED рег. знак № задержано и передано на хранение в ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес>).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Согласно пунктам 1,3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС: - иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членов ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года; - физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствиисо статьей 271 ТК ЕАЭС.

Иных случаев временного ввоза транспортных средств для личногопользования правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерациио таможенном регулировании не предусмотрено.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

Если транспортное средство было помещено на территории Республики Армения под таможенную процедуру выпуска в свободное обращение либо выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования до даты подписания Договора о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года (то есть, до 10.10.2014 года), такой автомобиль является товаром ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 13, 31 Условий и переходных положений в случае помещения легкового автомобиля, ввезенного из третьих стран, натерриторию Республики Армения под таможенный режим ввоза для свободного обращения, таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпуска в свободное обращение в качестве товара для личного пользования после даты подписания Договора о присоединении (после 10 октября 2014 г.), такой автомобиль признается в Республике Беларусь. Республике Казахстан и Российской Федерации иностранным товаром: -до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение № 107). -до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств (до 1 января 2023 года).

В соответствии с п. 35 Условий и переходных положений (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014)) (далее - Условия) автомобили, указанные в п. п. 30 и 31 данного Приложения, зарегистрированные на территории Республики Армении, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В указанном случае рассматривается место постоянного жительства, а не гражданство физического лица.

Согласно материалам дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> «А» и не имеет постоянного места жительства в Республике Армения, в нарушение п. 35 Условий и переходных положений (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014)), что им не оспорено и в судебном заседании.

26.08.2020 года в 12 часов 00 минут в <адрес> напротив <адрес> ФИО1 было предъявлено свидетельство о регистрации на транспортное средство № №, согласно которому указанное транспортное средство состоит на регистрационном учете в Республике Армения, доокументы, предусмотренные таможенным законодательством стран Союза ЕАЭС, подтверждающие факт таможенного декларирования в таможенных органах РФ ФИО1 не были предоставлены.

Таким образом, инспектор правильно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах установленных санкций ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств дела.

Таким образом, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении № от 26.08.2020 года вынесенного ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от 26.08.2020 года вынесенное ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2 в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении 18№ от 26.08.2020 года, вынесенное ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по Павловскому району ФИО2 в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко