Решение № 12-5519/2020 от 10 декабря 2020 г. по делу № 12-5519/2020

Судья: Горов Г.М. Дело № 12-5519/20


Решение

«10» декабря 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Цереус» г. Сочи Краснодарского края (далее – ООО «Цереус») МСА. на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Цереус»,

установил:

обжалуемым постановлением от 24 августа 2020 года судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края юридическое лицо ООО «Цереус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Цереус» МСА просит отменить вышеуказанное постановление, считая что оно является незаконным и необоснованным, принято с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Цереус», по доверенности РАИ., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период времени с <...> сотрудниками Управления потребительского рынка и услуг администрации г.Сочи осуществлялся мониторинг в местах массового пребывания людей на предприятиях общественного питания, расположенных на территории г.Сочи.

По результатам проведённого мониторинга был установлен факт неисполнения ООО «Цереус», эксплуатирующим организацию общественного питания (ресторан «<...>»), расположенную по адресу: <...> ограничений, предусмотренных п.п. 1, 1.1, 3 постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», а именно – обществом не приостановлено проведение культурных мероприятий (концертов), не прекращен допуск посетителей, фактически проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей (концерт музыканта «Моргенштерн»), что с учетом сложившейся неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), создает угрозу жизни и здоровью населения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления представителем территориального отдела (далее – ТО) Управления Роспотребнадзора 29 июля 2020 года в отношении ООО «Цереус» протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая общество виновным в инкриминируемом правонарушении, судья районного суда указал в действиях ООО «Цереус» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его виновность доказана материалами дела.

Судья краевого суда считает данный вывод судьи районного суда необоснованным и преждевременным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, таким обстоятельством является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено судьей краевого суда, постановлением от 13 августа 2020 года судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края (<...>.), вступившим в законную силу, ООО «Цереус» уже было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности объекта эксплуатации - ресторана «<...>», расположенного по адресу: <...> сроком на <...>.

Решением от 31 августа 2020 года судьи Краснодарского краевого суда (судья Агибалова В.О.) постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Цереус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменено, ООО «ЦЕРЕУС» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - <...> рублей, а в остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года оставлено без изменения.

Вышеуказанными постановлением от 13 августа 2020 года и решением судьи краевого суда от 31 августа 2020 года подтверждается тот факт, что ООО «Цереус» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ за совершение тех же самых вменяемых нарушений закона, что и в обжалуемом постановлении судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года.

Боле того, вменяемое правонарушение по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основано на одном и том же протоколе об административном правонарушении № <...>, составленного главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО1, в котором установлены одно и тоже событие, время, место, а также обстоятельства, при которых совершено вменяемое ООО «Цереус» административное правонарушение.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 24 августа 2020 года - отменить.

Производство по данному делу на основании ч. 5 ст. 4.1 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.