Решение № 12-592/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-592/2019

Дело № 12-592/2019


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу адвоката ФИО2 в интересах ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии г.Кызыла по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии г. Кызыла от 26.03.2019 года ФИО1 привлечена по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, адвокат ФИО2 подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая на то, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не доказан. Просит отменить постановление № 11/253/10 и прекратить производство на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и адвокат ФИО2 не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии города Кызыла в судебное заседание не явился, о месте, времени был извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Десятисуточный срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Постановлением №11/253/19 от 26.03.2019 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии г. Кызыла ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ составляет: 1) неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ); 2) нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, которое, согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается: а) в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей; б) в намеренном сокрытии места нахождения детей, помимо их воли; в) в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства; г) в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения; д) в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов; е) повторное совершение деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ).

Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п.1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Законными представителями несовершеннолетних являются опекуны, попечители (ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ).

Действующее семейное и гражданское законодательство РФ в качестве таких законных представителей называет: усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или аналогичные организации).

Законное представительство опекунов или попечителей подтверждается соответствующим решением органа опеки и попечительства, удостоверением опекуна или попечителя и документом, удостоверяющим личность.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является субъектом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Так, из смысла Должностной инструкции воспитателя структурного подразделения <данные изъяты> является лицом, на которое возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, а не иным законным представителем.

В этой связи, доводы жалобы адвоката ФИО2 обоснованны, комиссией не дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, собранным по делу доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных выше обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, ввиду недоказанности вины привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии г.Кызыла о назначении наказания №11/254/19 от 26.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, жалобу ФИО2 – удовлетворить, производство по данному делу прекратить.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренномст.30.12 КоАП РФ.

Судья И.И.Успун